骆家辉宣布明年离职 美媒称离任乃个人原因(组图)

　　分析

　　1 大使为何提前卸任?

　　回国或求更大发展

　　骆家辉如果2014年初去职，在中国担任大使时间只有2年半。对于离职原因，骆家辉表示是纯粹个人原因，希望子女回到美国上学。

　　外交学院院长助理兼国际关系研究所所长王帆表示，美国驻外国大使离任往往有以下可能原因：一种可能是工作上与总统、国务院有分歧，意见不吻合；另一种可能是由于国内政治的需要。由于美驻华大使的履历能为政治家加分许多，很多人在政治前途上还有其他考虑，比如骆家辉的前任洪博培，卸任后曾经参选美国总统。还有一种可能是由于家庭因素。不过，王帆表示，家庭因素往往是借口。

　　中国人民大学国际关系学院的金灿荣教授判断，骆家辉年纪不算太大，身体也不错。他离职可能有政治原因，有可能是回国谋求更大的政治发展。

　　2 美驻华大使任期多长?

　　任期有长有短

　　历数近年来美国驻华大使，任期有长有短。骆家辉的前任洪博培2009年8月抵华就任，2011年4月去职；洪博培的前任雷德在美国驻华大使的位子上坐了7年半的时间，从2001年7月23日一直到2009年1月20日。

　　金灿荣解释称，美国驻华大使任期有长有短并不奇怪。美国驻华大使是政治任命的官员，任期没有硬性的约束。美国官员分为两类，一种是职业文官，另外一种是政治任命官员，也称“政务官”。

　　美国总统、州（市）长和郡（市）长等各级政府首脑经过选举上台后，他们就会任命各自的政务官。金灿荣说：“通俗地说，这种官员就是一朝天子一朝臣。”

　　3 美如何选驻大国大使？

　　需有关系有人脉

　　就在驻华大使骆家辉表示将要离职前不久，美驻日大使卡罗琳·肯尼迪抵日履新，引来日本民众夹道欢迎。美国如何遴选驻中国、日本、俄罗斯等大国的大使？

　　总结美国驻大国大使的履历，每个人都不尽相同。骆家辉曾经担任两届华盛顿州州长和美国商务部长。他的前任洪博培是共和党的政治新星，曾经担任犹他州州长。新任美国驻日大使的卡罗琳·肯尼迪出身名门，但是除了在大选中坚定地支持奥巴马之外，她在外交和政治上几乎毫无经验。

　　金灿荣教授表示，在美驻各国大使中，目前驻华大使的位置最为炙手可热，重要性在驻日、驻俄大使之上。在美国要想担任驻大国大使，基本上要符合四方面条件：第一，此人要有一定的社会地位。第二，大国关系不好处理，因此人选必须要能干。第三，与美国总统的关系要非常好。第四，候选人在国会两党要有很好的人脉。驻外大使的人选需要美国参议院批准，如果没有好的人脉，无法被批准。

　　王帆教授也认为，首先，美驻大国大使要有能力。另外，有些人在总统选举中立下了汗马功劳。总统当选后派其担任驻外大使，是一种奖励。还有一种考虑是，有些大使对驻在国的事务比较熟悉，比如洪博培可以讲流利的汉语。

　　新上任的美国驻日本大使卡罗琳·肯尼迪，在家庭出身、政治地位、奥巴马信任方面都符合上述条件。金灿荣表示，卡罗琳是一名女性，担任驻日大使还可以增进亲和性。不过她没有太多政治经验，是否能干亟待考验。