随着动荡与不安席卷全球,美国总统奥巴马的外交政策正承受着批评。《纽约时报》援引国际问题专家的观察指出,眼看着时局正超出自己可掌控的范围,奥巴马已经开始改变“美国总统无所不能”的印象,转而承认自己能力有限。
被批失误加剧叙伊等地乱局
奥巴马的批评者认为,奥巴马的种种失误加剧了叙利亚、伊拉克和乌克兰等地的乱局。首先,他拒绝了为叙利亚抵抗势力中的温和派提供武器,因此未能遏制伊拉克与叙利亚反对武装的崛起。其次,2011年美军从伊拉克撤出,他未能尽更大的努力留下驻军,从而在伊拉克造成了真空。此外,他在普京面前示弱,造成乌克兰局势恶化。
“我当然不认为奥巴马需要为发生在自己任期内的世界上的所有危机负责,”乔治·W·布什政府的国家安全顾问威廉·C·因博登说,“但是,他应该对自己的举动和态度加深了一些危机负责——而且也应该对自身的回应或不加回应负责。”
表达这种情绪的并非只有共和党人。最近,前国务卿希拉里·克林顿在接受《大西洋》月刊采访时所说的话掀起了一阵波澜。她表示,在建立温和的叙利亚反对派方面的“失败”留下了一个真空地带,使得更加残暴的“伊黎”武装势力得以趁虚而入。
上周,退役的北约最高指挥官、奥巴马的首位国家安全顾问詹姆斯·L·琼斯上将评论称,奥巴马本应留一些驻军在伊拉克,对叙利亚动用化学武器的跨越“红线”之举予以还击,并对巴格达政府施加压力,让他们将库尔德人武装起来。
多数民众不赞同其外交政策
民众对奥巴马在世界舞台上的领导力表现的失望之情也显而易见。《纽约时报》指出,奥巴马的克制政策表面上似乎恰好符合公众的情绪——民意调查显示,人们都不怎么希望美国积极干预乌克兰、叙利亚或伊拉克的局势。然而,根据《纽约时报》和CBS新闻频道组织的联合民调结果,58%的美国民众不赞同他在外交政策领域的处理手法。这是奥巴马担任总统以来最高的反对数据。
《纽约时报》报道称,美国人总爱把他们的总统看做一个无所不能的角色,有本事驾驭历史的潮流——而多年以来,总统们也总是鼓励人们这么想,因为这种看法本身就构成一种力量。但如今,奥巴马却越来越强调,自己影响这些灾难性因素的能力实际上非常有限。
“至少从二战开始,总统们就一直不愿承认能力有限,因为他们被期待能做到一切,他们也喜欢那种无所不能的感觉,”布鲁金斯学会的杰里米·夏皮罗说。他曾在奥巴马治下的国务院担任官员。“奥巴马去年一直在设法改变这一点,因为他感受到,对无所不能的要求已经如此远离自己的真实能力,因此他需要调整人们的期望值。”
宣传解释外交政策不到位?
此外,奥巴马的团队也为其积极“辩护”。他们辩称,有些危机的发生完全在意料之外;还有些时候,批评者提出的解决方案根本不会奏效,实际上还可能会使事态恶化。他们还表示,不要忘了,在奥巴马接管政府时,局势就已十分糟糕,所以应该将矛头指向布什当时出兵伊拉克的决定。
还有些民主党人表示,奥巴马所面临的挑战不一定是他应对这些危机的策略,而是他解释和宣传这些策略的本领。
“他应对伊拉克和乌克兰局势的政策都是明智的,”前加州联邦众议员、目前担任伍德罗·威尔逊国际学者中心主任的简·哈曼说。“他现在需要把政策与宣传联系起来,向美国民众解释,我们为何必须重新介入外交问题。我希望他能做到这一点。”
汤姆·多尼隆也曾担任奥巴马的国家安全顾问。他表示,奥巴马应该制订积极的国际政策议程。
“他的总统任期还剩下近两年半,”多尼隆说,“很重要的一点是,眼光应该超越世界各地接踵而至的危机本身,转而着眼于美国所能推动实现的、能带来永久改变的一系列战略计划。”(晨报记者 程艳)
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