我国首次审议旅游法草案

    楚天都市报讯 据新华社电“零负团费”、强迫购物、甩团……对于参加团体旅游的消费者来说，最怕在旅行过程中有这样的遭遇。8月27日至31日，十一届全国人大常委会第二十八次会议将在北京举行，会议首次审议旅游法草案。

     据了解，此次提请审议的旅游法草案共设十章98条，针对社会上反映最为强烈的旅游市场秩序混乱和旅游者维权困难等问题，旅游法草案对旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全等进行了必要规范。

     旅行社强迫购物将被停业

     草案规定，旅行社安排旅游者在指定场所购物、强迫或者变相强迫购物、安排另行付费旅游项目的，由旅游行政主管部门责令改正，没收违法所得，处5万元以上20万元以下罚款；初犯的并处停业整顿；再犯的吊销旅行社业务经营许可证和相关人员的导游证、领队证。

     旅游法草案还对导游索取小费作出法律责任规定。草案指出，旅游经营者及从业人员违法索取小费的，由旅游行政主管部门没收违法所得，对旅游经营者处1万元以上10万元以下罚款，对从业人员处1千元以上3万元以下罚款，情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；导游人员、领队人员违反规定情节严重的，吊销导游证或者领队证。

     旅行社不得“零负团费”揽客

     针对“零负团费”，草案规定旅行社不得以低于成本的价格招徕、组织、接待旅游者。

     针对另行付费，草案规定旅行社组织、接待团队旅游不得安排任何形式的另行付费旅游项目，导游服务费用应在包价旅游合同中明示。

     同时，草案还指出，旅行社提出的明确包价旅游合同内容必须包括旅游行程安排、游览娱乐项目的具体内容和时间、自由活动时间安排、旅游费用及其交纳等，旅行社不得在包价旅游合同约定之外安排收费项目或者另行收取费用。

     景区票价变动提前半年公布

     近年来，景区门票价格上涨备受关注。草案指出，景区经过主管部门批准方可有偿收取门票。利用公共资源开放的景区门票实行政府定价或者政府指导价。其他景区门票实行市场定价，其价格应当向价格主管部门备案。

     草案还规定，景区门票价格变动应提前6个月公布。景区应当明示另行收费的游览项目。景区部分核心游览项目因故不能开放或者无法提供服务的，应提前告知并相应减少收费。至于景区门票价格的制定，属于价格法范畴，旅游法草案并未涉及。

     针对旅游者维权困难，草案规定县级以上人民政府应当指定或者设立统一的旅游投诉受理机构。

     旅行社违约将支付游客赔偿金

     旅游者跟团旅游，最怕遭遇甩团等违反旅游合同的问题。草案规定，旅行社置换、减少游览娱乐服务项目的，旅行社应当承担继续履行、采取补救措施的责任，或者赔偿旅游者完成遗漏、减少服务项目所需合理费用。

     草案还规定，无正当理由拒绝履行合同，应当赔偿旅游者损失，造成旅游者人身伤害、滞留目的地等严重后果的，还要支付旅游费用一倍以上、三倍以内的惩罚性赔偿金。

     对于拒绝履行合同的旅行社或导游，草案规定，由旅游行政主管部门责令改正，对旅行社处5万元以上20万元以下罚款、停业整顿，对导游人员处1万元以上5万元以下罚款、暂扣导游证1个月至3个月；造成旅游者滞留目的地的，吊销旅行社业务经营许可证和导游证。