[网媒山东行]走进新型农村社区：三和社区

三和社区服务中心

三和社区服务中心社保窗口

　　荆楚网消息（记者 张米卡）从2006年底，昌乐县将城关街道砚家河、高家河等7个自然村（5个行政村）合并成一个三和社区。据了解，这是昌乐县实行“大村制”以来，建设的第一个新型农村社区。目前，共有1082户、3393人在三和社区安家。

　　拆旧村、住社区，三和社区做到的不仅是合村并居的“合”，更是安居乐业的“和”。从规划、建设到服务，三和社区为新型农村社区建设树立了一个样板。

　　新居宛若城市

　　三和社区位于昌乐县城西部，属于典型的城乡结合地带。一走进三和社区，记者便被它整齐划一的布局所吸引。围绕着社区服务中心，一排排二层小楼成圆弧壮摆布，左右布局对称，高度整齐划一。社区内，环境整洁、设施齐全，已经丝毫看不出传统农村的乡土景致。社区中央的服务中心周边，配备了行政服务大厅、卫生室、电子阅览室等服务机构，6400平方米的老年公寓和2100平方米的幼儿园，使得居民们幼有所教、老有所养。标准篮球场、乒乓球台、建设器材齐全，不时有居民在此锻炼。

　　原住在西店村的居民冯立田告诉记者：他是2010年搬进来的，从原先住了四五十年的100多平方米的老屋搬到了350平方米、两层半的新居。这套房子花了他不到20万元，但是生活环境却发生了巨大变化。“不说别的，卫生条件比之前强多了，以前用的是旱厕，苍蝇、蚊子是没办法的事。现在，俺们村里人都想搬到社区来。”冯立田说。

　　建设尊重民意

　　退居二线的赵延平受县里委任，担任三和社区党委第一书记。他告诉记者：他是2007年担任这一职务的，实际上社区从2006年年底就开始建设。之所以到现在只有一期、二期完工入住，就是因为在这个过程中，充分宣传到位，发动群众，并充分尊重民意来建设。“在这6年里，我们光花在动员工作上就用了1年8个月。所以，老百姓都支持我们，整个过程中无一集体上访。”赵延平说。

　　以往在农村，盖房很容易起纷争，更没有规划可言。在三和社区一二期的建设中，社区党委在尊重民意基础上，充分放权。社区统一规划、设计、高程放线、监理、公共设施配套，由各家各户自行找施工队按照图纸施工。最多的时候，社区有26个建筑队同时开工，却丝毫不出差错，也没有出现邻里纠纷。

　　社会效益巨大

　　之所以要合村并居，不仅在于能够改善人们的居住条件，背后更有党委政府对综合社会效益的巨大关切。通过建设三和社区，打破了农村传统的宗族势力界限，加强了基层班子建设。如今，社区里住进了各村的村民，而且组建了新的三和社区党委和居委会，一个个小家成为了大家。

　　成立社区后，社区的路、水、电、燃气等配套工程，该由政府承担的，一律由政府承担。原先很多只能靠自力更生解决的民生项目，现在都能享受到公共财政的阳光。通过集中居住，新的社区服务中心将政府、社会服务机构的力量下沉，让农村人也能享受和城里人一样的公共服务。

　　三和社区占地400亩，而原来的旧村址占地2000亩，为国家节约了1600亩地。多出来的这部分土地，一部分成为建设用地，用于壮大当地经济；一部分可以由社区运作，产生集体收入，用于维持社区运转。