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潘向民(右)拿着一些乱罚款的票据向老师王金伍求教,怎样更好地进行交通维权
■ 不再做沉默的大多数
王金伍从事交通维权,还得从2005年说起。
在成为一名敢向执法者维权的特立独行者之前,王金伍像全国3000多万名大货车司机中的大多数一样,对公路“三乱”保持沉默。因为早在2004年入物流运输这行时,他就听说,大货车司机与各种交通执法人员就像老鼠和猫,躲不过去就被抓,交警罚了路政罚、路政罚了运管罚……
2004年,王金伍和朋友合伙出资38万元购得一辆大货车,果真开始了被罚款的日子。只要车在跑着,每天莫名被罚一二百元是家常便饭。最多的一天,王金伍的货车被交警和交通部门罚款3700元,不但没有挣到运输钱,反而还赔钱。
王金伍怒了。查超限只罚款,为何不按照法律规定卸货纠违?执法人员只顾罚钱,为何不听司机陈诉……
王金伍前往新华书店买来《公路法》、《道路交通安全法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律书籍,跑运输中随身携带,遇执法人员罚款时,他都要搬出法律条文对照罚款是否有法律依据。
2005年3月,运货经过河南伊川境内时,王金伍的货车在同一天被同一个县的交警部门以同样的理由处罚两次,一次罚款300元、一次罚款400元,并且只给开罚单,未按照法律规定程序下达行政处罚告知书、决定书。
王金伍咽不下这口气,以处罚程序违规为由,向伊川县公安局提出行政复议。当地公安机关调查后证实王金伍所反映的情况属实,随后责令交警大队派代表跑到王金伍老家向其道歉,并退还了罚款。