新华网福州12月12日电(记者孟昭丽)人均耕地全国最少省份之一的福建着手构建保障发展用地、耕地保护、和谐征拆、节约集约用地和土地执法监管五大共同责任机制,推动土地利用方式根本转变,确保“十二五”实现单位GDP耗地降低30%和耕地占补平衡目标。
福建人均耕地仅0.55亩,远低于全国平均水平,尽管已连续12年实现耕地占补平衡,但土地供需矛盾仍然突出,土地管理难度不断加大。为此,福建省印发《关于构建土地管理共同责任机制促进科学发展跨越发展的通知》,明确各级各有关部门在土地管理中的职责分工,齐抓共管,形成保发展、保耕地、保和谐的合力。
通知提出,发挥土地利用总体规划和城乡规划的引导作用,严格执行建设项目用地共同审核制度,促进住房用地有序供应,切实保障重点项目、民生项目和符合产业政策工业项目的合理用地,省及省以上重点建设项目用地指标省级统筹,保障性住房用地指标应保尽保。
通知提出,严守耕地保护红线,强化耕地保护政府行政主体责任,落实耕地保护“一把手负总责”制度,加大土地整理复垦开发力度,确保辖区内耕地保有量、基本农田保护面积、非农业建设占用耕地面积不突破上级下达的控制指标,确保耕地占补平衡。
通知还提出,进一步推广完善“和谐征迁工作法”,采取多元化安置措施,保障被征地农民长远生计;实行征迁接访一体化,征迁项目工作组在做好协调落实征迁补偿安置的同时,负责接待群众来访,第一时间化解征迁矛盾;注重土地利用中的生态保护,促进人与自然和谐共处。
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