海口一违法建筑成“泡沫楼” 用白色泡沫包裹铁丝

　　新华网海口１２月１３日电（记者魏骅）日前在海口市美兰区一处违章建筑旁，当大型炮机撞击楼板时，漫天的白色泡沫四散飞落，施工人员吃惊地发现，这座二层建筑的楼板中并没有钢筋，细如火柴杆的铁丝和包裹这些铁丝的白色泡沫，竟然成了这座楼的主体框架。

　　记者现场观察发现，楼板确实仅由泡沫填充。在两层不及指粗的铁丝中间，包裹着大约七八厘米厚的白色泡沫，然后再浇筑上３厘米左右的混凝土。起初也有人认为这是新型节能材料或是保温层，可现场的技术工人看后连连摇头说：“普通的砖墙炮机也要打五六下才能打个洞，这个楼板仅被重锤冲击一下就瞬间垮塌了”。

　　业内人士介绍，以混凝土浇筑的铁丝和泡沫，是极为粗糙的一种施工手法，混凝土在其中仅起到“胶水”的作用，房屋承重依靠的主要是铁丝和泡沫简单的“积木”支撑，如若台风等灾害来袭，这样的承重结构存在着极大的安全隐患。

　　海口市美兰区城管执法大队大队长吕志告诉记者，这座民房是２０１１年底由业主谢某私自违法建造，因听说楼下空地被纳入棚户改造范围，临时在早已转让给他人的土地上建起了二层民房，拒绝承认买卖契约，并向政府索要高额拆迁赔偿。此类“求偿”违建不仅造成了建筑材料与拆迁人力的极大浪费，更威胁到周边居民的生命财产安全。

　　据周围邻居介绍，这片土地虽已转让，但一直由谢某使用，违建完工即向外出租，最多时曾有数十人入住。

　　“泡沫式”违建已成为城市建设发展过程中一个顽疾，不仅因其建筑质量饱受诟病，还因为它经常成为突击建设、违规“求偿”的手段。

　　海口市美兰区“拆违”负责人陈海波告诉记者，仅１２月１０日一天，拆除的类似违建就有６栋，总面积达到了１６９７．１平方米，而这批违法建筑都是在２００９年７月政府发出棚户区改造调查公告之后违法加盖抢建的。

　　夏锋说，现行征地制度不合理倒逼了“盖楼求偿”的滋生。参与棚户区改造的地区大多属于农用宅基地，而宅基地作为有限流通的土地，是不完全物权，仅限“本村大队范围流通”的规定使其开发与利用空间十分有限，致使“盖楼求偿”成为高效利用宅基地的最佳方式。

　　专家指出，农民“盖楼求偿”是难以融入城镇化的体现。目前全国农民工住房拥有率仅为１％左右，城镇化对于农民土地的需求，最早体现在房屋住宅成本提高上，农民以较低的农业收入难以直接跟上城镇化步伐，因而试图通过“盖成本低的劣质楼”求“最高的政府赔偿”这种方式获得更多进入城市的资本积累，增加融入城市社会的“底气”。