2013:中国热点前瞻

　　新华网北京12月31日电（记者　王海鹰）新的一年，给人新的希望、新的憧憬。2013年，中国有哪些热点可以期待？

　　全国人大将选举产生新一届国家领导人

　　2013年春天在北京召开的第十二届全国人民代表大会第一次会议，将选举产生新一届国家领导人，包括国家主席、国家副主席、全国人大常委会委员长，国家中央军委主席，任命国务院总理和其他全国人大常委会、国务院、国家中央军委等国家机构的组成人员，从而完成我国最高领导层的换届。

　　人们有理由相信，新一届国家领导人会引领人民锐意进取，不断把各项事业推向新的高度。

　　党的十八届三中全会将召开，改革顶层设计有望强化

　　按照惯例，党的十八届三中全会将在2013年下半年召开。

　　从过去的经验看，改革开放以来，有两次三中全会成为中国经济改革的重要里程碑，分别是1978年的十一届三中全会和2003年的十六届三中全会。

　　观察人士认为，由于制度要素对经济的拖累因素不断显现，社会各界对于改革的期望达到顶峰。十八届三中全会议题可能侧重于深化改革，强化改革的顶层设计。

　　“大修”后的刑诉法等一批重要法律法规将施行

　　在2012年3月十一届全国人大五次会议上完成第二次“大修”的《刑事诉讼法》，将于2013年1月1日起施行。修订后的这部法律增加了“尊重和保障人权”原则，规定“不得强迫任何人证实自己有罪”；删去了逮捕后有碍侦查不通知家属的规定，明确规定除无法通知的以外，应当在逮捕或执行监视居住24小时内通知家属等等。专家认为，刑诉法不仅是保障刑法实现的法律，作为“宪法的适用法”，更是人权保障法。

　　同日起施行的还有与普通群众利益密切相关的新版《机动车驾驶证申领和使用规定》。新规的记分项由38项增至52项，违法成本提高，故意遮挡号牌、不系安全带、行驶途中打手机、不按规定使用灯光等“开车劣习”都将被记分罚款。

　　收入分配改革发力　收入差距将被正视

　　原定于2012年出台的收入分配制度改革方案因故推迟。日前国家发改委主任张平说，2013年将深化收入分配制度改革，重点是增加中低收入者的收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　业界认为，收入分配改革的基本思路是“调高、扩中、提低”，在初次分配和再分配中都要兼顾效率和公平，在再分配中更加注重公平。

　　新型城镇化将加快步伐

　　近日召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议提出，2013年，要提高城镇化质量，引导城镇化健康发展，有序推进农业转移人口市民化。

　　在我国人口红利即将到达“拐点”之时，城镇化是中国经济新的增长点，是扩大内需的最大潜力所在，也是打破城乡二元结构的“抓手”。

　　专家认为，新型城镇化的着力点将放在为农民提供更高质量的均等化服务、让失地农民分享到更为合理的土地增值收益、更加尊重农民意愿。

　　土地制度改革是城镇化的重要突破口。仍在审议中的土地管理法修正案草案被认为将开启征地制度改革，为下一步推进城镇化进程扫清法律障碍。

　　此外，将来的城镇化发展模式，应当是着力推进城镇化的内生增长模式，注重产业优化、产业转型升级等，让工业化和城镇化良性互动，为城镇化长期、稳定、健康发展提供内在动力。

　　异地高考“破冰”　部分省份农民工子女可就地高考

　　2012年最后一刻，北京、上海、广东三地的异地高考政策出台。虽然外界贬褒不一，但异地高考终于在艰难中破冰前行。

　　相比较而言，黑龙江、江苏、安徽、重庆等地的外地考生门槛相对较低，一般要求有3年高中学籍就可以报名高考。

　　异地高考政策在执行中效果如何？特别是北京、上海等外来人口压力大的城市下一步是否有实质性动作？人们拭目以待。

　　“嫦娥三号”将登月

　　2013年，“天宫一号”将与“神舟十号”载人交会对接，而探月工程也将进入二期，“嫦娥三号”将在下半年择机发射升空，完成登月计划。

　　“嫦娥二号”已对“嫦娥三号”预选着陆区虹湾进行了高清晰成像。届时，中国航天器将首次实现在地外天体的软着陆和巡视。“嫦娥奔月”将由动人神话走向美好现实。

　　据了解，“嫦娥三号”探测器将在月面行走和“生存”，还要把月面图像及地质地貌情况，通过遥感器发回地面。

　　专家表示，“嫦娥三号”将是对中国深空探测网、火箭发射、地面应用系统等技术的综合考验。