直击北京出租车调价听证三大焦点

　　新华网北京５月２３日电题：直击北京出租车调价听证三大焦点（记者杨毅沉、关桂峰、李有超）７年之后，北京市再次就出租车租价调整进行听证，新华社记者现场发现，尽管两个调价方案仅仅在计程标准上每公里相差０．３元，但听证会对一些调整细节的讨论，反映出消费者和出租车司机对于缓解北京打车难、出租车司机增收等焦点问题的关注。

　　听证焦点一：两个方案三毛钱差在哪里？

　　此次北京举行的出租汽车租价调整和完善燃油附加费动态调整机制听证会上，２５位参加人中有２３位同意调价，但对于基本租价中的两个方案存在不同意见。

　　一个是起步价后每公里计程标准由２元升至２．３元的方案一，一个是升至２．６元的方案二。听证会上，有１３位参加人同意方案一，８位参加人同意方案二，还有两位参加人提出了新的调价建议。两个方案相差的三毛钱差在哪里？

　　北京市发展改革委提供的数据显示，目前北京拥有出租车６６６４６辆，驾驶员近１０万人，出租车年客运量约为７亿人次，占交通出行结构的６．６％。根据北京市发展改革委的测算，对消费者来说，方案一次均增加开支３．３元，方案二次均增加开支５．１元；而对出租车司机来说，按照单双班比例６比４测算，方案一让每个驾驶员每月增收１４００元，方案二增收２３００元。

　　听证会上，多位出租车行业参会者同意方案二，而部分参加听证的消费者希望更多考虑到调价对于打车需求的影响。来自隆福大厦的黄文改同意方案一，“尽管高薪白领认为涨价幅度不大，但对于我们这样的退休职工和一些中老年人来说，还是应该少涨点”。

　　记者采访发现，不少出租车司机认为如果价格上调但打车人少了，价格调整的作用也打了折扣。出租车司机高德顺认为，调价后经济基础好的乘客照样打车，如果涨得太多，恐怕一部分人就不打车了。参加听证的消费者郭建华认为，不管是消费者还是出租车司机，价格调整应该达到的是多赢效果。

　　听证焦点二：缓解打车难要看调价细节

　　听证会参加人认为，缓解打车难不仅要靠价格调整，还需要做好一些调价细节。

　　细节之一是部分听证会参加人提出“错峰调价”建议。来自石景山区某社区的陈鹏认为，两套方案差距实际不是很大，为了鼓励出租车司机出车，应该在高峰时段采取方案二，即多调价，而在普通时段采取方案一少调价。同时，部分听证会参加人建议，主管部门应将早、晚高峰各延长半小时，以加大在“特殊时段”对出租车的照顾力度。

　　细节之二是能否“微调”起步价。按照调价方案，基价标准将从每３公里１０元调整至每３公里１３元。听证会参加人关平表示，尽管自己倾向于“少涨”的方案一，但他建议起步价仍然定在１０元，而基价最好由３公里计改为２公里计。降低基价公里数，将有效解决地铁、公交站点距离居民小区“最后一公里”和黑车等问题。参加听证的消费者牛志远认为，这对打击黑车应该是一个良方。

　　听证焦点三：司机增收需算明白账

　　在此前六年北京出租车司机收入年均增长不及全市平均水平的情况下，有出租车司机形容从事出租车行业是“用２００６年的收入，买２０１３年的鸡蛋灌饼”。在未来调价带来收入增长的情况下，还需要从收入、“份钱”、补贴等角度给出租车司机算笔明白账。

　　账本一是按小时计算增收更精确。参加听证的北方出租车公司司机王建生说，２００６年以来出租车司机年均收入增长５％，是在延长劳动时间的情况下达到的。祥龙出租车公司的听证会参加人李文岩认为，现在北京的很多出租车司机每天工作１２小时，几乎一年不休息，衡量增收不能仅以月为单位。

　　账本二是严控“份钱”增加负担。在听证会上，很多参加者都认为应该严格防止公司借机上涨“份钱”。参加听证的消费者李桂林表示，经过自己的调研发现，已经有出租车公司调高了定点、定期保养出租车的价格。对此，北京市发展改革委表示，坚决禁止企业借机提高向驾驶员收取的承包金标准，企业在收取承包金和行业主管部门规定的费用之外不得再向驾驶员收取其他任何管理和服务费用。

　　账本三是优化补贴。听证会参加人北汽公司出租车司机刘绍山说，在参加听证会之前，很多同行担忧调价后会少了之前的油补，但这次调价政策让很多人心里踏实了。北京市发展改革委相关负责人表示，北京将继续实施出租车燃油补贴政策，建立燃油应急补贴运力保障奖励机制，部分补贴与驾驶员出车天数、月均工作时间、日均出车率等运营指标挂钩后直接发放。