中央财政首次竞争分配:荆门等10城市获节能减排支持

　　财政资金分配实行公平竞争、专家评审，是推动政府职能转变的重要举措。财政部门自由裁量权减少的同时，资金使用方案更加完整，资金绩效目标更加明确，资金分配上的公信力大大提高

　　近日，2013年节能减排财政政策综合示范城市名单，在财政部、国家发展改革委网站上公示一周后确定，河北石家庄市、唐山市，辽宁铁岭市等10个城市榜上有名。

　　与以往不同的是，这10个城市并不是由财政部和国家发展改革委研究“敲定”的，而是完全由专家通过公开评审从15个入围城市中选定的。这一方式，开了中央财政资金竞争性分配的先河。

　　评审专家：临时接到通知，赶过来才知是参加评审

　　北京国二招宾馆，早上7点30分，在15个城市的40多名代表的见证下，财政部、国家发展改革委工作人员将7个领域28位专家名单投入会场上一个封闭的箱子中，财政部监督检查局派员依次抽取。专家名单来自两部门多年建立的专家库，涵盖工业、建筑、交通、环保，以及财税政策、投资融资等众多领域。

　　每抽出一位专家，工作人员立刻与之联系：“您好，我们邀请您作评审专家，请问能赶过来吗？”接到电话的专家，有的正好有空，有的出差在外，也有的脱不开身。一位专家来不了，就再抽出一位补上。一个多小时后，评审组的10位专家才最终确定。

　　为保证评审的公正性，相继赶来的专家们立刻被工作人员迎进会议室，看相关材料、审阅各地上报方案，避免与外界接触。评审期间，专家的手机均被集中保管，整个评审过程工作组还安排了全程录音、录像备查。

　　财政部副部长刘昆介绍，近年来，已出台的部分单项政策的潜力和效力逐渐递减。2011年，经国务院批准，首批选择8个节能减排任务较重的城市作为节能减排财政政策综合示范试点。至2012年底，中央财政累计安排综合奖励资金40亿元，地方省级政府安排资金超过200亿元，8个城市均提前完成了年度节能减排目标。试点开局良好，两部委决定今年再增加10个示范城市，扩大示范带动效应。

　　“请专家评审目的只有一个，就是要优中选优。”刘昆表示。