宁波塌楼事故追踪：检测机构早上还说再住几年没问题

　　4月4日，救援人员将最后一名被埋压的女子成功救出。新华社发

　　消防队员从坍塌楼房现场撤离。京华时报记者潘之望摄

　　原标题：奉化5层居民楼像麻将一样倒了

　　◎7人被埋6人受伤1人不治身亡

　　◎曾是样板工程，已列为C级危房

　　4日8时45分，浙江宁波奉化市一幢五层居民楼半边楼发生坍塌，7人被困废墟获救，其中1人经抢救无效死亡。该楼仅建成20年，此前已确定为C级危房，检测机构塌楼前一天称该楼还可住几年。

　　□事故

　　住宅楼瞬间没了

　　“居敬（小区）第29幢房屋自然倒塌了，天啊！轰然之间就没了！”网民“超有爱的毛毛小伙”4日9时15分通过互联网发出了这两声惊叹。

　　11时许，记者赶到了事发地浙江宁波市奉化锦屏街道居敬小区，警察已将现场封锁，消防官兵在徒手搬砖瓦片，几只搜救犬也在搜寻，还有几辆救护车进出现场。倒塌的居民楼共5层楼，还有一层地下车库，三个单元。楼房呈东西走向，倒塌的是西侧的一个半单元，15户人家，连楼梯都全部坍塌了。从中间处的断痕看，像是被刀子一下子削掉。

　　住宅楼坍塌的过程很快。住在29号楼106室的周先生介绍，早上8点多，他和妻子起床后，发现卧室一面墙上有一道5厘米宽的裂缝，卧室门也被卡住，很难打开。两人发现情况不对，打算撤离，“我以为是地震了。”他们“出来没两三分钟，房子就塌了。”周先生眼看着29号楼从底部整体开始往下塌，“像麻将倒了一样”。

　　老伴困在横梁下

　　居民沈大爷告诉记者，当时他正在楼下散步，不时有碎片掉下来，不一会儿居民楼倒塌了，塌掉了一半。当救援人员赶到后联系上沈大爷68岁的老伴，“她回答说被困在横梁下”。

　　在事故现场，坍塌的楼房碎砖瓦砾都紧紧压着，一层压着一层，显得很紧密，坍塌废墟目测有三四层楼高，再加上周边通道狭小，使得救援难度明显增加。武警宁波支队现场负责人说，由于废墟下面有被困人员，无法动用大型设备，只能用手工挖掘。

　　事发前刚电话反映问题

　　据悉，坍塌楼房此前已被认定为C级危房。“根据规定，C级危房只需加固，D级危房才要搬离。因此计划对该楼采取的措施是加固，已经委托公司做了加固方案。”奉化市锦屏街道党工委书记竺剑虹说。

　　该小区一位女士告诉记者，从去年开始，就有住户在向相关部门反映房子是危房，“就在4日早上，还有人给当地电视台打电话反映。没多久，房子就塌了。”

　　住在第36幢的张女士说，事发当时她还没起床，突然听见一声巨响，以为是地震，匆忙跑到阳台上，看到29幢垂直坍塌下去，瞬间成为废墟。“现在这里人心惶惶，我们都不敢住了。”

　　□救援

　　多部门联合赶赴抢救

　　事故发生后，奉化市公安、消防、安监、卫生等有关部门救援人员赶赴现场抢救，奉化市委、市政府主要领导到达现场，指挥救援工作，组建紧急抢救组、医疗救护组、原因调查组、新闻宣传组和善后处理组，迅速投入工作。

　　浙江省主要领导分别作出指示，要求争分夺秒，全力搜救被困人员，救助受伤人员，最大限度减少人员伤亡，做好撤离群众的安置工作。同时，迅速开展房屋安全隐患大排查，发现问题妥善处理，确保群众安居乐业。

　　疏散安置周边人员

　　据奉化市政府称，针对人员安置情况，事发后，指挥部组织干部挨家挨户，上门开展周边人员疏散安置工作。对有关家庭正在发放安置费，对有特殊困难的无法解决食宿的家庭，已落实相关酒店予以安置，保证受灾群众有吃有住有保障。

　　市政府表示，政府将全力以赴救治伤员，竭尽全力使伤员早日康复，进一步妥善安置居敬小区29幢及周边四幢住户居民，确保居民生产生活正常。

　　救出7人其中1人不治

　　昨日下午1点，针对居民楼部分坍塌情况，奉化市政府召开新闻通气会通报称，昨天上午8点45分，奉化市锦屏街道居敬小区29幢居民住宅楼西侧房子发生坍塌。截至中午12时30分，有5名被埋人员被救出，正在医院抢救。尚有2人被埋，均已联系上。下午5点50分，被困在废墟中约9个小时的最后一名女性伤者（21岁）成功获救，被紧急送往医院救治。

　　昨晚6点，奉化市政府举行第二场新闻发布会，市委常委、常务副市长卓厚佳在会上通报房屋倒塌事件最新情况。

　　据通报称，目前已经确认事故中被埋的7人已全部救出，为3男4女，其中1名68岁老人因伤势过重抢救无效死亡，其他6人正在医院全力救治。坍塌楼房住户中其他人员都已取得联系，并已确认安全，还将继续在现场作进一步搜查，以防疏漏。

　　已成立事故调查组

　　奉化市政府表示，将全力以赴救治伤员，竭尽全力使伤员早日康复，并妥善安置居敬小区29幢及周边四幢住户居民，进一步做好现场环境清理。城管、消防部门将及时做好坍塌楼房现场清理工作，防止发生次生灾害。

　　目前，奉化市对此次事故的调查组已经成立，下一步将会同上级有关部门和专家，就该幢楼坍塌具体原因展开全面调查。待事故原因调查清楚之后，将严格按照法律法规和纪律对相关责任主体进行处理。

　　□调查

　　5年前发生过类似坍塌

　　据媒体公开报道，早在2009年，同一街道的另一幢楼就发生过类似坍塌。

　　塌楼建于1994年

　　当地居民告诉记者，这幢楼早就有危房信号。该楼建于1994年，在5年前，隔了几幢楼的其他房屋已有被认定危房而排空居民的，也有倒塌的。

　　记者获悉，锦屏街道发生倒塌已是第二次，早在5年前就发生过一次。

　　据媒体公开报道，2009年9月5日凌晨2点多，锦屏街道南门社区西溪路一幢5层居民楼突然倒塌，所幸之前住户已全部转移，没有伤亡。当时这个事故的鉴定结果显示房屋倒塌的主要原因是施工质量差，责任人也被处理。

　　当年事故发生后，奉化市曾要求各镇各街道对建造时间比较长、年久失修的以及被洪水浸泡过的房屋进行一次排摸检查，当时政府说一旦发现有危房就要求居民立即转移，有质量问题的就地改造。

　　小区曾是样板工程

　　记者从奉化市政府获悉，坍塌的房屋是1994年7月由奉化市房地产开发有限公司开发，象山第一建设公司施工，奉化市建筑设计院设计，砖混结构，40户住户，坍塌的是西边的一个半单元，共15户。

　　据了解，居敬小区曾被评为2005年宁波市环保模范小区。在百度文库中的《奉化市锦屏街道居敬社区居敬小区　宁波市环保模范小区创建工作汇报材料》中这样写道：该小区开发商严格按规范要求进行小区规划建设，多项工程荣获“甬江杯”及奉化市优质样板工程称号。设计中本着节约用地、节约能源的原则，尽量多地选择绿色建筑材料。施工时实施围栏建筑施工，围栏施工率达100％，无建筑施工噪声扰民事件……但是这一表述，尚未得到社区的证实。

　　□追问

　　C级危房究竟还能否住人

　　只是送孩子上学的空当，住在浙江省奉化市锦屏街道居敬小区29幢居民楼的何先生的家，就变成了废墟。这座建成仅20年的住宅楼，曾被定为C级危房。那么，C级危房究竟能不能住人？

　　检测机构前一天称房子可住几年

　　居敬小区位于奉化市锦屏街道居敬社区，社区现有楼群213幢，常住人口1万余人。

　　当地居民告诉记者，发生倒塌的第29幢居民住宅楼早就有危房信号。5年前，隔了几幢楼的一些房屋已被认定为危房而排空居民，并有楼房在居民搬离后出现过倒塌。

　　据居敬小区居民反映，小区楼房有二十多年历史，楼房外部墙皮大面积脱落。记者看到有居民用手一拨，墙皮很容易就散落下来。

　　住在该小区的何先生刚送完女儿上学，就遇上了坍塌的一幕，“楼房垂直轰然倒塌，空中瞬间弥漫粉尘，呛得睁不开眼。”他当时拼命往外跑，手上衣服上多处被划破。

　　何先生告诉记者，楼上很多住户早在去年10月就发现墙角有裂缝，后来越来越大，开裂明显。多次找政府反映，结果都不了了之。“就在昨天，危房检测机构来检测后，还说房子再住几年没问题。”

　　“今天早上在房子倒塌之前，我还和几户居民给宁波电视台等媒体打电话反映房子问题，没想到电话刚打过去，没过几分钟，就眼睁睁看房子塌了。”何先生说。

　　官方称依规C级危房只需加固

　　在4日下午召开的新闻发布会上，奉化市委常委、常务副市长卓厚佳说，2012年开始，奉化市对全市范围内的危房进行了排查，29幢这幢危房楼是2013年年底刚刚发现的。2013年12月份，他们邀请了鉴定单位，对房屋进行鉴定，并对下一步做出了具体的处置安排。鉴定结果为C级危房。

　　根据原建设部2000年发布的《危险房屋鉴定标准》，对房屋危险性鉴定划分四个等级，其中，C级危房是指部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；而D级危房承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

　　奉化市锦屏街道党工委书记竺剑虹在发布会上表示，此幢房屋是去年12月份台风之后出现开缝情况，属于C级危房。“根据规定，C级危房只要加固，D级危房才要搬离。因此计划对该楼采取的措施是加固，已经委托公司做了加固方案。”

　　在发布会现场，有媒体提出，曾有居民反映加固方案已经出来，只是因为安置价格谈不拢才一直拖着。但并未得到回应。

　　据京华时报记者潘珊菊王梅实习记者杨梦鸽新华社