城乡养老险7月起可“互换” 每年惠及34.7万人

　　楚天金报讯 据《人民日报》报道 7月1日，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》正式实施。新规将在城乡养老保险制度之间架起桥梁，让参保人能够便捷流动。为使这一惠民政策顺利实施，人社部同时发布了《城乡养老保险制度衔接经办规程》和《关于做好重复领取城乡养老保险待遇核查工作的通知》。

　　今后，参保人在不同养老制度间如何转移衔接？记者采访了人社部社保中心负责人。

　　缴费年限满15年

　　居保转职保

　　《暂行办法》重点解决跨制度转移接续问题，即城镇职工养老保险(以下简称“职保”)和城乡居民养老保险（以下简称“居保”）之间的衔接。具体到参保人，可能在同一时点或不同时段，既有地区间的流动，又有制度间的跨越，所以此次衔接政策的实施难度比单一制度内转接要大很多。

　　社保中心负责人表示，对有转接需求的参保人来说，最重要的是了解衔接时点、衔接条件和权益计算的原则。

　　衔接时点是什么？根据规定，参保人员在达到法定退休年龄时办理衔接手续，在此之前的参保缴费期不需要进行衔接。

　　衔接条件有哪些？《暂行办法》规定参保人员达到法定退休年龄后，以是否在职保缴费年限满15年（含延长缴费至15年）为界限，实行双向衔接——满15年的可以从居保转入职保，并享受相应的待遇，不满15年的可以从职保转入居保。

　　权益累计怎么算？依据《暂行办法》，参保人员无论如何流动，无论往哪个制度转移，都将转出个人账户全部储存额，并入转入制度的个人账户，累计权益。

　　据了解，到去年底，全国参加养老保险总人数达到8.2亿人，其中职保3.22亿人，居保4.98亿人。社保中心负责人推算，假定办理制度衔接人数占当年办理退休人数的5%，则涉及转移接续的参保人每年至少34.7万人。

　　三个“15天”

　　防推诿拖沓

　　当参保者需要在不同制度间转移养老保险，提交申请之后，社保机构将为参保人员提供受理申请、发送联系函、参保缴费信息传递和资金划转等服务。《经办规程》规定了三个“15天”的办理时限，以避免办理过程中可能出现的推诿拖沓。

　　一是待遇领取地社保机构受理并审核参保人员书面申请及相关资料，对符合制度衔接办法规定条件的，应在15个工作日内发出联系函。对不符合转移条件的，要作出书面说明。

　　二是转出地社保机构在收到联系函之日起的15个工作日内，要完成对有关信息的核对，并办结包括信息、基金等相关转出手续。

　　三是待遇领取地社保机构在收到转出地传来的信息和转移基金后的15个工作日内，要完成包括信息核对、清退重复缴费、合并记录个人账户等手续，并将办结情况告知参保人员。

　　重复缴费要清退

　　重复领取须归还

　　由于职保是按月缴费，居保是按年缴费，可能存在同时在两个制度参保的情况。《暂行办法》规定，对重复参保缴费要予以清退，对重复领取待遇要进行清理，最终只保留一种待遇。

　　重复缴费怎么清退？据解释，考虑到职保待遇水平较高，为更好保护参保人员的权益，《暂行办法》规定，对重复参保缴费时段，保留职保缴费年限，按月清退居保重复时段的缴费。因为重复缴费信息只有在办理制度衔接手续时才能发现，所以要先转后清，由转入地社保机构清退；无论在哪个制度领取待遇，只退还居保重复缴费时段相应个人缴费和集体补助本金，政府补贴、利息部分与个人账户金额合并计算。

　　重复领取待遇怎样追回？根据规定，参保人员同时领取职保和居保待遇的，由居保待遇领取地社保机构负责终止其居保关系，核定重复领取的基础养老金金额，通知参保人员退还。参保人员退还后，再将其居保个人账户余额（扣除政府补贴）退还本人。