以“三严”要求凝聚湖湘改革精气神

　　8月18日，湖南省政府召开市县政府职能转变和机构改革动员电视电话会议。湖南省委副书记、省长杜家毫强调，要把握职能转变这一政府机构改革的核心，严格规范操作，严控机构编制，严明纪律要求，确保按时保质完成改革任务。（据湖南日报）

　　政府机构改革“牵一发而动全身”，如何把握好节奏，蹄疾而步稳，有序释放改革红利是一项紧迫的历史任务，而杜家毫省长“严格规范操作，严控机构编制，严明纪律要求”的“三严”要求高屋建瓴，内涵丰富，语重心长，为深化政府机构改革明确了着力点和突破口，对进一步深化湖南改革，凝聚三湘儿女改革的精气神，具有重要和深远的意义。

　　严格规范操作为改革锁好“保险箱”。 对于机构改革这样事关全局的大动作，需要深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，必须纳入科学规范操作的轨道，其中哪一个环节出问题都会影响改革全局。比如对机构合并的相关工作怎样衔接、上下关系怎样理顺、部门间职责交叉等问题如何解决，都要有周密的考虑，给予妥善解决。严格规范操作就是要按照中央和省委、省政府的统一部署，统筹兼顾、协同推进，而不能各自为政、畸轻畸重。只有各方面相互促进，发生化学反应，产生共振效果，才能放大改革的效应。

　　严控机构编制为改革定下“硬杠杠”。 １９７８年以来，我们的政府机构改革几乎从未停止，然而始终未能走出“精简——膨胀——再精简——再膨胀”这样一个“怪圈”。每一次“精简”，差不多都以机构的再度膨胀、“吃皇粮”人员的再度增多而告终，政府职能也基本没有转换。以往机构改革走不出“怪圈”，一个重要的原因是没有过硬的约束机制。事情一多，领导人一点头，就增加机构和人员。此次杜家毫省长定下了“本届政府任期内财政供养人员只减不增”、“要增编、必清理、先减法、后加法”等“硬杠杠”，让改革“真改、实改”。

　　严明纪律要求为改革架好“高压线”。 越是全面深化改革，越是要有大智大勇，越是要有严明纪律。从现实情况看，30多年来，我们改革开放由浅入深、由易到难，破解了许多影响和制约发展的重大难题，但还有一系列深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，剩下的都是难啃的硬骨头，没有纪律“高压线”作威慑，难以打破利益固化的僵局。再好的改革措施没有执行也只是一纸空文，只有在改革过程中架好带电的纪律“高压线”，才能利剑高悬，对苗头性问题要做到早发现、早提醒、早纠正，才能冲破利益固化的藩篱。

　　现在新一轮政府机构改革已经铺开。历史经验说明，早改革早主动，早改革早受益。相信只要我们严格规范操作，严控机构编制，严明纪律要求，就一定能用改革的新成效取信于民，凝聚起全面推进湖南改革发展的强大精气神。

　　唐知运

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