摘要：日前，国家旅游局等三部委联合发布《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》，首次从国家层面肯定并支持推广导游薪酬制，提出要探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制。但小费该付多少，按照什么样的标准支付，文件还没有明确说法。

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楚天快报讯 楚天快报记者陈洋波

近日，国家旅游局、人力资源和社会保障部、中华全国总工会三部委联合出台了《进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》（后简称《指导意见》），首次从国家层面肯定并支持小费奖励机制。

“小费”合法了，引来导游的一片叫好声。能规范行业发展、甚至消灭“购物团”的点赞声也不绝于耳。

不过，有业内人士认为，“小费”制度的落实还有很长的路要走，因为本地游客没有支付小费的习惯。

新政

导游可拿合法小费 鼓励优质服务

7月30日，国家旅游局等三部委发布《指导意见》。文中称，旅行社要探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制。

“这意味着支付导游小费‘合法化’。”市旅游局旅游行业监督管理科孟涛介绍，2013年出台的新《旅游法》中，曾明确规定导游不得向旅游者索取小费。

丽江导游辱骂游客“不买东西比卖淫更可耻”、石林又爆出“导游骂游客是婊子”……之所以对小费的定性做出调整，孟涛说，此举意在鼓励导游提升服务质量。

导游小费是一种国际惯例。孟涛说，在欧美等国家，导游小费除了是对服务导游的“收入性弥补”外，更多是为了表示对导游高质量服务的个人感谢。导游全身心为游客服务，享受回报理所当然。

背景

导游收入难保障 新政或消灭购物团

据了解，导游分为在职导游和兼职导游两类。襄阳宝中旅行社董事长叶珊兰介绍，在襄阳各旅行社，兼职导游占比80%，在职导游占比20%。“两类导游区别在于，在职导游有底薪，有一定保障，而兼职导游没有。”

如此比例，意味着多数导游并无固定收入。22岁的姜玉环，从事兼职导游工作已有3年时间。她说，兼职导游的每日补贴在50至200元之间，一个月顶多带团15天，收入也就在1500元上下，十分微薄。

如今，旅游行业迎来了“小费”合法化，多数导游表示，此举或可消灭“购物团”。

姜玉环说，新《旅游法》严厉打击强制购物，但为了生存，许多导游更愿意带购物团。她给楚天快报记者算了一笔账，比如带5趟进店购物的“宜昌3日游”，返点就能拿到1500元，“假若小费与返点相当，我们又何必冒着被投诉的风险带购物团呢？”

贾婵在襄阳从事导游工作多年，无论国内线路，还是国外线路，她均有丰富的带团经验。她说，现在的购物团大多是打“擦边球”，拿返点也是“见不得光”的事情，她更愿意光明正大地通过优质服务获得小费。

调查

两成市民愿付小费 不愿小费成负担

新政出台后，你愿意向导游支付小费吗？最多愿意支付多少？采访中，仅有两成市民表示愿意向导游支付小费。

热衷旅游的市民杨潇说，旅游是为了愉悦身心，如果导游服务好，支付小费是给对方的肯定。“过千元的线路，最多支付百元。”杨潇笑言，不能让小费成为一种“负担”。

正筹备外出旅游的李襄橙说，若在购物与付小费中做选择，她会选择后者，不过，支付小费不会超过100元。

多数市民认为已经支付团费，不愿意再支付小费。市民黄玮认为，团费中已经包含导游服务，并且，导游的服务不应该由小费决定。

黄玮还担心，导游小费合法后，之前导游的优质服务会降格为基本服务，原本基于自愿的消费，会变成变相的强制性收费。

展望

小费制待细化 推广还需时间

目前，市旅游局还未收到小费合法化的实施细则。孟涛说，小费该付多少，按照什么样的标准支付，此次有关文件还没有明确说法，这会让推广小费制缺乏支撑。

同时，一些业内人士也认为小费制的推广，需要一段漫长的过程。

湖北快乐之旅总经理陈鹏说，对于优秀导游来说，小费制是一个增加收入的好事，但国人还没有支付小费的习惯。

陈鹏说，如今旅游行业大打“价格战”，大多数市民更愿意选择价格低廉的线路，而小费制无疑增加了出游成本，故而，要让市民认可这项新政，无疑需要旅游部门和整个旅游行业的积极推动。

链接

各国给小费方式

印尼：印度尼西亚几乎所有的餐厅和酒店都会收取服务费，在旅游胜地巴厘岛，当地人在餐厅就餐通常都会给服务生一些小费，金额大小不等。

柬埔寨：支付给导游的小费为每天10至20美元，给酒店行李员和出租车司机1至2美元的小费。

泰国：在餐厅就餐10%的服务费会计入账单内，无需另付小费。

越南：导游和司机基本靠小费生活，每天给导游10至20美元的小费，司机则为其一半。