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黄石三级帮扶模式密织兜底网

发布时间:2018-06-06 09:03:13来源:湖北日报

 图为:下陆区三级干部来到困难群众涂宝珠(中)家中介绍各项社会救助政策。

湖北日报讯 文/图 湖北日报全媒记者 胡蔓 杨麟 通讯员 童帅

一张张笑脸绽放着喜悦,也充满着希望。

大病患者得到及时医疗救助,下岗职工在家门口找到公益岗位,残疾孩子重燃求学希望……5月底,湖北日报全媒记者走进黄石市下陆区,280余户困难家庭在帮扶中收获满满幸福。今年年初,下陆区探索的三级精准化帮扶模式,让区、街道、社区三级党员干部与困难户结对。短短数月,困难群众心头的那片阴霾被悄然驱散。

兜底:直面就业之忧

“小朋友,绿灯亮了才能走。”“这位婆婆,我扶您过马路。”

5月30日上午8时30分,黄石市下陆区新星社区的方金贵戴上红袖章,来到小区附近的铜花路上执勤。这个文明交通引导志愿者的岗位,月薪只有1000元,但让她高兴了好久。

55岁的方金贵是家里的顶梁柱。父亲方立毛中风瘫痪在床,生活不能自理;母亲王兰英患有心脏病、高血压等疾病,照顾双亲的担子落在方金贵肩上。但她本人身体并不好,早年患子宫癌,行子宫切除术,无法干重活。“要是有一份既轻松又能兼顾照料父母的工作,该多好。”方金贵心里有一个小“奢望”。

今年4月的一天,下陆区副区长何辉、幸福新区党委副书记占重庆、新星社区党委书记江凤梅结对帮扶方金贵一家。面对扶贫干部的一再追问,方金贵忐忑不安地说出了心中的想法。“帮助方金贵找一份离家近的公益岗位;为她母亲办理慢性病补助;为她父亲办理残疾证,并申请1000元红十字会人道救助金。”扶贫干部一笔一画记录着,方金贵心里明白,那是他们专门针对自己家的实际情况,制定的帮扶措施。

不到一个月,每一项措施都一一落实,方金贵的脸上露出了久违的笑容。“这份工作不仅离家近,而且早晚都只用上一个小时。”方金贵一脸惬意,“现在心安了,多亏了区、街道和社区的党员来我家结对帮扶,让我们渡过难关。”

经过党员入户排查,下陆区28名就业困难群众在企业、社区等重新上岗。

何辉说:“就业是民生之本。不论他们自身有着怎样缺陷、是否残疾,只要有就业意愿,都应该给他们营造一个平台,满足自食其力的愿望。”

根据每户困难家庭的实际状况,下陆区通过就业局大平台,在全市为他们搜集合适就业岗位,确保安居乐业。像方金贵这样的特困群众,政府还援助公益性岗位。

解难:弥补教育之憾

一份份特殊的档案,密密麻麻地记录着帮扶对象各种各样具体的困难。小到孩子的微心愿,大到家庭的医疗、教育、住房等难题,都一一登记在册。

指着尺厚档案,幸福新区社会事务办主任吴宏说:“我们实施了‘销号’管理,完成一笔,注销一个。没有完成的继续‘攻坚’。 在下陆区,帮扶内容全部细化,并划分责任单位,人社局、教育局、民政局等相关职能部门全部在列。”

铜花社区涂宝珠老人,怎么也没想到,她无意中说的一句话,竟然深深烙进铜花社区党委书记马细群的心里。“涂婆婆,我们帮您外孙女联系好了两名大学生志愿者,他们放暑假就会来辅导。”5月30日下午,当马细群专程赶到涂宝珠老人家中报喜讯时,老人连呼“想不到”。3天前,她和马书记聊天时随口说的一句话竟然成真。

涂宝珠的外孙女小琳是名脑瘫患者,正读初二。祖孙三代挤在50多平方米的旧房里,靠涂婆婆微薄的退休金过活。“我这外孙女,要不是政府帮扶,我们真的放弃了。”涂婆婆告诉湖北日报全媒记者。

去年的一次春游,让涂婆婆心潮起伏。当时,区里组织辖区内20余个残疾孩子出门游玩。看到帮扶专干背着孩子累得大汗淋漓的那一刻,这位71岁的婆婆老泪纵横。“本想孩子已这样了,我们有些自暴自弃。可那一刻,我就在想,连人家都没放弃,作为亲人,我们又有什么理由放弃呢。”“孩子是我们的心结,帮扶的点点滴滴助我们解开了这个结。”小琳的妈妈激动地说。“再难,我们也不能苦孩子。”这是马细群等帮扶干部常常和涂婆婆说的一句话。规划孩子的人生是一个大而难的命题,帮扶干部却一点点将之落细落微:联系黄石市心理医生,对小琳进行心理疏导,建立信心;初中毕业后帮小琳申请一家职业技术学校,学一技之长……

从教育帮扶到政策性保障申请,从康复理疗到精神抚慰,小琳成长的每一步都被关照到、呵护到。

救急:补齐医疗之短

“现在老公正在积极做化疗,儿子也在做康复训练,相信日子会好起来。”5月29日,周彩虹兴奋地发了一条微信朋友圈。

周彩虹是下陆区铜花社区居民。2001年,出生8个月的儿子被查出患有脑瘫。6年后,她的丈夫罗华斌又查出患有白血病。默默承受着悲痛,这位坚强的女人努力地照顾着丈夫、孩子。“这是我的党群联系卡,家里有什么困难,生活上有什么需要帮助,随时打电话给我。”危难之时,区民政局副局长程琼、吴宏和马细群一起来到周彩虹家。

帮扶干部不仅按政策帮助周彩虹办理了低保、大病救助、重度残疾人护理津贴,还帮她申请了网络众筹,动员社区居民为她捐款,并为其儿子提供了康复辅助器具。周彩虹柔弱的肩膀有了依靠。“帮扶不是简单地送些茶米油盐,而是深入调查、换位思考、细致入微,需要的是心贴心、手牵手。”程琼说。“党员干部每月要上门,根据帮扶对象实际情况,制定出具有针对性、操作性的路子,动态调整,‘一户一法’解决好帮扶对象的医疗、教育、就业等问题。”下陆区委组织部部长马济民说,这种区、街道、社区的三级帮扶网络,已然成为一个定式,将底层呼声和上层资源进行有效衔接,将帮扶落细落小。同时通过三个层面,把举措夯实,提高百姓获得感。

记者手记

帮扶贵在精细

胡蔓 杨麟

“天下大事,必作于细”。今天,当面对困难群众多样化需求,面对人民更高期待,我们不得不思考一个问题:如何以工匠精神,通过“精细化”运作实现帮扶质量向更高水平跃升。

挨家挨户探访、饱含深情倾听、耐心细致解决,这些都是精细化的模样。

帮扶需要减少盲目性,增强针对性,突出协作性,提高实效性。

黄石下陆区的做法是一个有益的尝试。 区、街道、社区三层帮扶机制的建立,解决了帮扶条块分割、资源短缺、响应迟滞、社会主体活力不足等问题,为帮扶精细化提供必要前提。同时,区域之间、政府部门之间、政府与社会之间的跨界机制建立,也使得帮扶工作落细落小落精。

解难题,破瓶颈。以科学严密的制度体系为帮扶精细化提供制度保障;构建从横向到纵向、从起点到终点可量化执行的工作准则和制度规范,都是当务之急。

用情用心、合力帮扶,才能真正帮到“根”上,帮到群众的心窝里。