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如何让山区贫困户安居又乐业 远安县有妙招
发布时间:2015-09-24 16:21:11来源:荆楚网进入电子报
  荆楚网消息(记者罗伟 王建锋)山区贫困户,居住偏远、分散,交通不便、没有产业,生活水平落后。扶贫怎么“扶”?扶了之后怎样保证其长远发展?是山区县扶贫工作必须面对的问题。湖北远安县在精准扶贫工作中,探索出的“小集中式扶贫搬迁”模式,实现了建设小区“安居”、配套产业“乐业”,让这个问题变得简单。
小集中式扶贫安置小区
杨文莲家门前晒的玉米
 
  集中搬迁促“安居”
 
  9月16日,在远安县河口乡朝阳村一处红瓦白墙、风光秀丽的居民点,村民杨文莲一家正在门前的场地上晾晒刚收获的玉米。
 
  杨文莲的儿媳妇说,之前一直住在山上,交通非常不变,生活没什么盼头。
 
  新房子宽敞明亮,而且通了网线,边上的水泥路一直通到远安县城。有空的时候,人们会坐着班车外出购物,再坐车回来。这样的生活环境,让他们彻底告别了“贫困”二字。
 
  而这个转变,要从村里的大胆探索说起。
 
  朝阳村位于远安县城北部20多公里,属山区地形。贫困人口众多,居住分散,交通闭塞。“贫困户住的是上世纪80年代建的土坯房,现在多数都成了危房,扶贫首先要解决住房问题,”村书记陈斌说。
 
  考虑到分散建房子成本大、效益小。县、乡、村三级就联合筹资,探索“小集中式的扶贫搬迁”模式,把山里的村民都搬出来,在交通便利的地方建设“新型标准化小区”集中安置。
 
  杨文莲一家2013年春节搬到了新房子,环境的改变让他们非常欣喜。原来住在山里,也没几个邻居,“平常想去谁家坐一会儿,都要走很久,”杨文莲说,现在大家都住在一起了,走几步就可以相互窜门,“人多了也热闹了”。
 
  远安县扶贫办工作人员介绍,扶贫安居工程是该县“精准扶贫”实施的措施之一。该措施主要针对有意愿搬迁的贫困户,引导其迁入小集中式农村新社区。
 
  而对于住房属危房且无能力新建或改造房屋的贫困户和贫困的无房户,则采取提供农村公租房、周转房或幸福院等方式解决住房困难。对于房屋为D级危房的贫困户,实施房屋消危改造。
安置小区和香菇大棚
村民陈绍华查看菌袋
村民龙国富喂猪
 
  引项目建基地实现“乐业”
 
  住房的问题解决了,只是第一步。
 
  朝阳村村民陈绍华在自己种植的香菇大棚里一边查看香菇菌袋,一边说,自己之所以愿意搬到这里,“主要是因为社区还配套了养猪、种植香菇的产业。”
 
  2013年,村里在建设扶贫搬迁安置小区的同时,还引导远安县一家大型食用菌加工企业在朝阳村建种植基地。并配套100多万元,完善基础设施、环保系统,先后建设了一处“猪—沼—树”相匹配的“150”型养猪场、10万袋标准化香菇示范基地。低价出租给集中安置好的村民发展种养殖产业。
 
  朝阳村村民龙国富说,“有了香菇和生猪这两个产业,赚钱就不用愁了。”
 
  龙国富目前养了20多头生猪,种了7000袋香菇。他说,从2013年刚搬来开始,他就每年养殖40多头生猪,年纯利润在2万元以上,加上香菇的收益1万多元,“生活水平比以前高多了。”
 
  村民杨文莲家也养了7头生猪,5000袋香菇。“家里有新房,门口有产业。”杨文莲说,这样的生活,“在以前,是想也不敢想的。”
 
  “协会式自主管理”促长远发展
 
  “自我管理、自我发展、自我服务、自我完善”,朝阳村村书记陈斌说,“安居”和“乐业”都解决了,“怎样保证长远发展,也非常重要。”
 
  在乡政府的引导下,小区农民自发成立了社区综合服务协会。协会下设公共服务、牲猪养殖和食用菌发展三个生产小组,由一名理事长牵头,民主选举三个小组长具体负责。
 
  陈斌说,以按月轮值的形式充分调动每位居民参与自我管理、自我服务的积极性,“这样一来,大家都受益,大家参与管理的积极性也高,也更容易实现长远发展”
 
  通过两年的运转,小区年均种植反季菇10万多袋,牲猪出栏400余头,实现了户户都有主导产业,家家都有增收门路。
 
  小集中式扶贫搬迁和公租房扶贫搬迁模式,也为远安县解决贫困农户住房难和发展难问题提供了有益探索和经验借鉴。以此为模式,全县全面推开小集中式扶贫搬迁社区32个,建成公租房扶贫搬迁小区2个,搬迁贫困农户近300户,解决了28户特困户居住问题。

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