武汉公布2011年三公经费 公务用车支出占比例最高

　　楚天金报讯 □本报记者叶纯 实习生金雪娇

　　政府部门“三公经费”一年花了多少？花在哪些方面？从本月12日起，武汉市各市直部门和全额拨款事业单位开始在其官方网站上，陆续公布2011年度的“三公经费”（指因公出国（境）经费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费）。据了解，武汉市各单位向社会公开“三公经费”始于去年。

　　截至昨日下午5：30，记者通过查询获悉，目前已有52家单位晒“三公”经费。记者注意到，各单位不仅公布了“钱花了多少”，还解释了“钱主要花在哪些方面”，公开数据中列举出2011年“三公经费”支出总额，让人一目了然。

　　各单位为何会在这一时间节点陆续公布？对于这一问题，武汉市财政局相关人士解释，今年9月25日，武汉市十三届人大常委会五次会议表决通过了武汉市财政局《关于2011年市本级决算的报告》。根据相关规定，在该报告表决通过后20日内，财政部门需向各部门预算单位下达决算批复。等批复下达完毕后，各单位可在其官方网站上，自行将“三公”经费支出情况予以公布。该人士也表示，各单位公布“三公经费”并没有具体的截止时间。

　　在目前已经公开支出情况的52家单位中，武汉市公安局去年共支出6884.26万元，成为“三公经费”最多的部门；而支出最少的单位，当数武汉市社会科学联合会，其去年“三公”经费支出为12.76万元；总体而言，武汉市公车支出2.39亿元，在三项支出中占比72%。

　　社科联公车仅一辆 一年花3.45万

　　记者对相关数据统计后发现，在各单位花费的“三公”经费中，公务用车购置及运行维护费所占比例最高。公开数据显示，武汉市公安局2011年车辆实有数为2256辆，执行公务和开展业务活动开支公务用车购置及运行费达到6505.74万元，占该局“三公”支出的94.5%，其中，购置131辆公务及执法用车支出1495.65万元（含车辆购置税306.18万元），主要用于该局公务及警务执法工作，车辆运行维护费支出5010.09万元，主要用于该局车辆的燃料、维修、路桥及保险等支出。

　　但是，记者也注意到，公车数量为个位数的单位也不少。其中，武汉市社会科学联合会的公车实有数仅为1辆，成为52家单位中最少的。去年，这辆公车花费的经费为3.45万元，全部为车辆运行维护费，主要用于汽油、维修等。

　　工商局接待费516万 占支出23.3%

　　在公务接待费方面，武汉市工商局的公务接待费达到516.76万元，占到“三公”支出2214.44万元的23.3%，在已经公布的52家单位中居首。

　　这些花销主要用于部分国际访问业务交流接待；全国工商系统城市工商局长工作研讨、推广武汉市工商系统创建的“一体两翼”经验的交流接待；8+1城市圈来汉学习经验交流、全国工商系统各单位之间来汉调研、学习交流接待等。据了解，武汉市工商局的“三公”支出，包括了市局机关、16个分局及163个工商所。

　　记者注意到，一些单位在公布公务接待费时，还列明了所有花销的去处。武汉新港管委会公开的数据中列出，该单位去年的公务接待费为21万元，其中：8万元招商引资接待工作，5万元国际访问接待工作，4.5万元大型活动接待工作，3.5万元外省市交流接待工作，每笔费用清楚明白。

　　五家单位去年无人因公出国

　　记者注意到，在目前已经公布支出的52家单位中，有五家单位去年没有一人因公出国（境），分别是武汉市广播影视局、武汉市政府法制办、武汉市政府参事室、武汉市文联和武汉地方志编纂委员会办公室。

　　因公出国（境）人均花销最多的单位，为武汉新港管委会。2011年，武汉新港管委会因公出国（境）团组2次，4人次，支出45.4万元，每人花销为11.35万元。但是，该单位也明示了所有花费的用处，其中6.86万元为赴德、意考察内河航运、专网信息化与应急通信保障系统建设花费；38.51万元用于赴美、加、韩参加“两江合作论坛”国际组织会议。

　　专家解读

　　“三公”经费要让市民看得懂

　　昨日，武汉大学法学院教授秦前红，对武汉市各单位相继晒出“三公”经费之举表示肯定。他认为，将政府的财政支出公开化、透明化，能够满足作为纳税者的市民的知情权，也便于百姓行使监督权，有效防止行政浪费，并进一步杜绝腐败。

　　秦前红表示，对于武汉来说，公开“三公”经费，有利于官风、政风建设，更是一个诚信、责任政府的体现。这些年，各级政府都提出要做到政务公开，而“三公经费”无疑是市民最想获知的“政务”。老百姓需要通过了解“三公”支出，知道自己的钱去哪了，怎么花的，花得是否合理。

　　但是，秦前红也看到，一些单位在公开“三公”经费时有些遮遮掩掩，担心公开后引发的社会舆论压力。对此，他认为，“三公”经费的公开，应该越来越精细，让市民一看就懂，一览无余。他表示，武汉的城市精神是敢为人先，追求卓越，在政务公开上应有勇气走在前面，希望武汉市出台相应细则，加强“三公”经费公开的制度建设，对如何公开，公开的内容和范围等做出明确规定。

　　相关链接

　　武汉市已公开“三公”经费单位：

　　发改委、经信委、人口计生委、国资委、民宗委、财政局、公安局、教育局、人社局、水务局、文化局、国土规划局、食药监局、城管局、农业局、审计局、房管局、环保局、知识产权局、统计局、工商局、司法局、法制办、粮食局、政府参事室、机构编制委员会办公室、共青团武汉市委员会、妇联、科协会、文联、贸促会武汉市分会、园林局、社科院、文史研究馆、仲裁委、物价局、供销合作总社、信息产业办、民防办、安监局、红十字会、武汉地方志编纂委员会办公室、档案局、卫生局、广播影视剧、社会科学联合会、农科院、工业合作联社、残联、第一商业学校、武汉新港管委会、体育局。

　　过去两年 武汉市“三公”经费基本持平

　　从去年开始，武汉市“三公”经费向社会公开，机关单位花钱不再神秘。据了解，2010年武汉市市直党政机关、全额拨款事业单位的“三公”经费支出为3.339亿元，去年为3.33亿元，基本持平。

　　2010年，武汉市“三公”经费支出为预算控制数的98.5%，其中：因公出国（境）经费3259万元，公务接待费4954万元，公务用车购置及运行维护费25185万元。三项经费中，只有公车经费为预算控制数的108.3%，超预算控制数主要是燃油价格上涨等因素影响。

　　今年9月底，武汉市财政局公布了2011年“三公经费”，支出总额为3.33亿元，为预算控制数的97.9%。因公出国（境）费用0.37亿元，公务接待费0.57亿元，均在预算内。而公务用车购置及运行维护费2.39亿元，比预算控制数略有超出。