[交通]2012年前三季度交通运输行业经济综述

　　今年以来，面对复杂严峻的国际国内环境，全国交通运输系统坚持主题主线，坚持稳中求进，认真贯彻落实中央决策部署，稳步推进交通运输“十二五”发展规划的实施，促进交通运输科学发展安全发展。前三季度，交通运输生产主要指标继续保持增长，增速有所放缓；投资规模略有下降，降幅逐季收窄，结构进一步优化；安全生产重特大事故有所上升，形势基本稳定。交通运输经济运行态势总体健康平稳，为保持经济平稳较快发展、进一步改善民生、促进社会和谐稳定提供了有力保障。

　　一、前三季度交通运输经济总体运行情况

　　第一，公路水路客货运输继续保持平稳增长。前三季度，完成公路客运量和旅客周转量分别为262.7亿人和13632亿人公里，同比增长8.2%和10.3%，增速较去年同期加快0.6个和放慢1.1个百分点。完成公路货运量和货物周转量分别为234.3亿吨和42934亿吨公里，增长14.0%和16.0%，增速较去年同期放慢0.9个和1.7个百分点。

　　前三季度，完成水路客运量和旅客周转量分别为19081万人和57.2亿人公里，同比增长4.9%和3.7%，增速较去年同期放慢4.6个和0.7个百分点。完成水路货运量和货物周转量分别为33.4亿吨和60438亿吨公里，增长7.1%和8.9%，增速较去年同期放慢8.7个和7.6个百分点。

　　第二，港口货物吞吐量保持增长，增速持续下行。前三季度，规模以上港口完成货物吞吐量72.0亿吨，同比增长6.3%，增速较去年同期放慢7.4个百分点。其中，完成外贸货物吞吐量22.6亿吨，增长10.7%，增速较去年同期加快0.5个百分点；完成内贸货物吞吐量49.3亿吨，增长4.4%，增速较去年同期放慢10.9个百分点。第三季度，规模以上港口货物吞吐量增长4.7%，较一、二季度分别放慢3.1个和2.0个百分点。

　　1－8月份，规模以上港口完成煤炭及制品吞吐量13.0亿吨，同比增长2.5%，增速较去年同期放慢15.8个百分点；完成石油天然气及制品吞吐量4.9亿吨，下降2.8%，增速较去年同期下滑10.8个百分点；完成金属矿石吞吐量9.9亿吨，增长7.4%，增速较去年同期放慢2.8个百分点。前三季度，完成集装箱吞吐量13094万TEU，增长8.1%，增速较去年同期放慢4.4个百分点。

　　第三，民航运输增速有所放缓，邮政业务较快增长。前三季度，民航运输总周转量完成451亿吨公里，增长5.8%，增速较去年同期放慢1.1个百分点，旅客运输量完成23920万人，增长9.2%，增速较去年同期加快0.4个百分点，货邮运输量完成395万吨，下降3.1%，降幅较去年同期扩大2.1个百分点。邮政业完成业务收入1456亿元，同比增长25.1%，完成业务总量1444亿元，增长23.7%，其中快递业务收入738亿元，增长38.9%。

　　第四，交通固定资产投资规模降幅逐季收窄并在第三季度实现正增长，投资结构进一步优化。前三季度，完成公路水路交通固定资产投资9731亿元，同比下降2.6%，增速较去年同期放慢17.3个百分点，投资规模出现一定幅度收缩。分季度看，一、二、三季度投资增速分别为－7.7%、－5.4%和2.5%，第三季度实现正增长。分区域看，东、中、西部地区分别完成投资3523亿元、2261亿元和3948亿元，分别下降0.6%、11.4%和增长1.3%，西部地区投资在中央政策的支持下继续保持平稳态势。分行业看，公路建设完成投资8533亿元，下降3.3%。其中，高速公路建设完成投资4710亿元，下降12.8%；国省道改造完成投资2086亿元，增长15.6%；农村公路建设完成投资1409亿元，增长16.1%。内河建设完成投资326亿元，增长25.3%，加快内河水运发展战略得到有效落实。沿海建设完成投资698亿元，下降1.3%。

　　第五，交通运输结构调整成效明显，发展方式转变取得新进展。全面启动集中连片特困地区交通扶贫开发工作，编制印发《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要（2011－2020年）》及11个片区专项规划。扎实推进综合运输体系建设和现代物流业发展，加快交通运输节能减排工作步伐，着力推进甩挂运输试点工作，加快道路货运业转型，继续推进科技创新和信息化建设，积极实施公交优先战略，稳步推进行业体制改革工作。

　　第六，交通运输安全形势总体稳定，重特大事故多发。前三季度，全国共发生运输船舶水上交通事故198.5起、死亡失踪208人、沉船120艘、直接经济损失3.28亿元，同比分别下降7.5%、13.0%、6.3%和上升3.8%。共组织、协调海（水）上搜救行动1430次，协调派出救助船舶5647艘次、飞机216架次，救助遇险船舶1402艘，其中1133艘船舶获救，救助遇险人员13224人，其中12814人获救，救助成功率96.9%。全国交通运输建设工程领域共发生较大及以上等级事故9起、死亡53人，同比分别减少5起、2人。截至9月25日，全国道路运输行业共发生一次死亡3人及以上行车事故93起、死亡542人，同比分别下降23.8%和17.5%。

　　截至9月25日，水上交通发生一次死亡10人以上的重大事故5起、死亡失踪67人，同比分别增加3起、44人；交通运输工程建设领域发生重大事故1起、死亡20人，去年同期未发生重大事故。道路运输发生一次死亡10人以上的重特大事故13起、死亡206人，同比分别增加4起、64人。

　　第七，交通运输行业保民生促稳定工作取得新成效。全力落实好重大节假日免收小型客车通行费政策，周密部署中秋国庆长假期间小型客车免收通行费有关工作，取得良好社会反响。全力帮扶航运企业应对危机。指导地方交通运输部门推动出租车行业健康稳定发展。

　　二、全年交通运输经济运行走势预测

　　受国内外宏观经济环境影响，预计第四季度公路水路运输生产主要指标仍将保持增长，但增速继续放缓。预计全年公路货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量分别为319.8亿吨、58970亿吨公里、354.8亿人、18450亿人公里，分别增长13.4%、14.8%、8.0%、10.1%；水路货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量分别为45.4亿吨、82220亿吨公里、2.56亿人、77.3亿人公里，分别增长6.6%、9.0%、4.3%、3.7%；规模以上港口完成货物吞吐量96.2亿吨、增长5.5%，其中外贸货物吞吐量30.1亿吨、增长9.1%，集装箱吞吐量17440万TEU、增长6.9%。邮政业业务收入完成1946亿元、增长25%，业务总量完成1957亿元、增长22%，其中快递业务收入完成1055亿元、增长39%。交通固定资产投资增速保持回升势头，全年投资规模有望与上年基本持平或略有下降。

　　三、下一阶段重点工作

　　第一，深入贯彻落实中央稳增长总体部署，保持交通基础设施建设良好发展势头。积极配合国家发展改革委，加快《国家公路网规划》的上报审批工作，为保持交通建设平稳有序发展奠定基础。按照“十二五”规划确定的重点任务，抓紧启动一批新开工项目，重点加快启动国高网项目。协调财政部提前下达2013年车购税、燃油税部分预算指标，推动中央交通专项资金及时下达地方。积极引导和鼓励民间资本进入交通运输领域。

　　第二，推进综合运输体系建设，促进现代物流业发展。大力推进综合运输体系建设工作，做好水铁联运试点示范项目的推广，加大对综合客运枢纽的支持力度，加快推进公路货运枢纽（物流园区）和全国交通运输物流公共信息平台建设，提高运输效率，降低物流成本。深入贯彻落实中央关于深化流通领域改革、促进现代服务业和物流业健康发展等相关精神，继续巩固收费公路清理整顿工作成果，做好已查找问题的整改工作。加快《收费公路条例》修改的前期工作，深入研究收费公路政策的调整方向和改革重点。

　　第三，认真做好运输服务保障工作。加大对重点物资运输的组织协调，确保煤、粮、油、矿等物资运输通畅。严格落实“绿色通道”政策，确保鲜活农产品等群众生活必需物资运输。完善交通应急预案和突发事件应急处置机制，积极有效应对极端天气对交通运输的不利影响。加强民航科学调度，努力提高航班正常率。建立健全快递业务旺季服务保障应急机制，切实做好旺季服务保障工作。

　　第四，深刻认识当前安全形势，切实抓好交通运输安全稳定工作。按照党中央、国务院近期关于加强安全生产工作的部署，以遏制重特大事故为重点，深入开展“道路客运安全年”、“打非治违”、“平安工地建设”等活动。扎实做好道路运输安全监管工作，积极落实长途客运班线驾驶员停车休息制度。完善包车客运管理规定，强化执法检查，严格安全责任制。切实强化水上客货运输安全管理，重点加强渡运安全管理，认真做好渡运安全监管，同时继续把“四客一危”运输船舶和“四区一线”水域作为重点，加强隐患排查，强化责任落实，及时排除安全隐患。完善航空安保体制机制，积极参与国务院物流寄递渠道反恐工作协调机制，确保寄递渠道安全畅通。