宣恩县以“五个三”创建党建示范点　　　　

　　为在基层党组织中培育实践十八大精神样板的重要工程，把基层党组织建设成为贯彻十八大精神的组织者、推动者、实践者，宣恩县结合恩施州委“百村示范工程”的要求，启动基层党建示范点创建工作，在县域内国省道沿线选取13个基层党建示范点，以“五个三”为抓手进行创建，充分发挥先进典型的示范、引导、带动和辐射作用，形成“抓两头带中间”的工作格局，探索出宣恩基层党建工作上台阶的新路子。

　　推进“三项建设”，硬件达标与软件规范相结合

　　一是组织体系建设。按照党的基层组织设置全覆盖、规范化要求，大力推进“乡镇党委—村（社区）党组织—网格党支部—村民党小组”的网格化组织架构建设。二是带头人队伍建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，选优配强基层党组织负责人，村（社区）党组织书记要实现“一好双强”。三是活动阵地建设。按照适用原则和规定标准建好活动阵地，突出“一村一品”创建特色，村（社区）要建成功能配套的村级公共服务中心、村（社区）“群众家园”和党员干部现代远程教育示范剧场。

　　强化“三个环节”，规范建设与星级管理相结合

　　一是强化立项建设环节。将党建示范点建设纳入全县党建工作重点范围，明确各示范点建设内容、建设标准、类型特色等要件。按照“突出特色，打造亮点”的建设原则，以“一点一特色”目标，扎实抓好示范点建设。二是强化联系指导环节。建立党建示范点联系制度，结合“创先争优”、“联帮带”活动，成立联系指导组，每个示范点分别确定1名乡镇领导联系指导、1名县委组织部干部定点助建，指导、协调好创建工作。三是强化使用管理环节。采取“基层组织自评、党员群众测评、上级组织审查、实地考察评审、分类定星公示、公开挂牌表彰”“六步工作法”对党建示范点进行星级管理，不断增强示范点可看性、可听性、可信性、可学性，提升宣恩基层党建工作的整体水平。

　　采取“三项措施”，分型管理与特色示范相结合

　　一是在产业示范带上，完善“产业支部+功能党小组+党员中心户”的“产业型”党组织模式，助推产业发展。发挥支部优势，带领群众发展经济，使党员更好地贴近群众、联系群众、服务群众，搭建党员发挥作用新平台。二是在文化党建示范带上，开展“党建文化示范长廊”创建活动，把“支部建在舞台”上，实现“以文化活党建、以党建促发展”。在村（社区）活动场所、群众文化广场以及党员群众服务中心等显眼位置建设“党建墙”，拓展基层党建文化建设新领域，为实现基层党建文化建设常态化、大众化、实效化提供新平台。三是在服务党建示范带上，建立党群“双向直通”机制。每名党员联系一定数量的群众，对有创业愿望的党员群众，组织有致富能力的党员，采取“一帮一”、“多帮一”形式，结成帮扶对子，搭建县、乡、村、组四级服务网络。

　　深化“三项制度”，筑牢堡垒与创新发展相结合

　　一是深化党员个体“公开承诺”制度。党员集体开展共性承诺、岗位承诺和服务承诺，每年年底召开民主评议会，采用个人自评、群众测评、党支部考评相结合的办法，对党员承诺进行评比考核，不合格的由支部指定专人结对帮教。二是深化双述双评制度，激发干部活力。全面、客观、公正地评价村干部履职情况，保证群众的知情权、参与权和监督权，增强村干部服务意识，激发村干部创先争优活力，进一步推进新农村建设。三是深化实施“三卡”制度。按照分类管理，党员根据自己的岗位和能力特长，按照“三卡”设定的内容，如实填写履岗践诺的情况，并有两名党员或群众证明人签字，使党员明白“自己应该干什么”，让群众明白“党员将要干什么”，让党组织明白“党员正在干什么和究竟干了什么”。

　　实施“三项工程”，品牌创建与关爱帮扶相结合

　　一是实施“党代表安家”工程，为群众提供更多服务。充分利用街道的党建网络，让党代表与指定党组织“挂钩”，加强与指定党组织所在区域的群众联系。通过接访、约见、走访党员群众，听取基层的意见和建议，党代表认真整理归纳党员群众的意见和建议，向相关部门反映，并跟踪落实。二是推广“党员信息动态管理”工程，促进党建工作科学化。将各县直单位党组织、乡镇、村、社区、非公有制经济组织和社会组织细分为6个层面，按照“形式统一、表述规范、便于管理”原则，对基层党组织信息进行全面采集和系统整理，同时配以文档、图片信息，形象、生动、直观地反映基层党组织的真实工作情况，构筑覆盖宣恩全县的数字化、系统化的党建网络。三是实施“关爱帮扶困难党员”工程。对困难党员精神上帮抚，生产上帮扶，生活上帮凑，设立“困难党内关爱帮扶专项奖金”，为困难党员解燃眉之急；县财政每年出资15万余元，为困难老党员购买医疗保险，让他们切实感受到党组织的温暖。