第二十三期：全省“学创”活动5月份情况综述

　　5月份，各地各单位按照《全省“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动推进计划》的总体部署，紧扣发展大局，精心组织实施，做好结合文章，力度大、措施实、效果好。

　　一、围绕“三大行动”，富强湖北建设扎实推进。各责任单位以重大项目建设年专题活动、工业增量提质行动和农产品增值增收工程为抓手，加快推进富强湖北建设。5月18日-20日，省长王国生，副省长王君正率省政府代表团参加了第八届中国中部投资贸易博览会。期间，我省成功举办“湖北省长江中游城市群投资推介会”，重点推荐了150个重点招商项目，全省76家名优特商品企业参展。省发改委报请省政府印发了《关于支持省重点项目建设的意见（草稿）》，正征求各方意见。大力开展“四进两促”活动，已完成“进项目、进企业、进园区、进基层”的阶段任务，形成片区调研报告。省国资委组成五个工作小组对中国航天科技、中石油等23家与我省签订了战略合作协议的中央企业进行了集中拜访，深化合作交流。省经信委实地走访工业园区、重点企业、项目工地，全面开展服务企业专项行动。召开全省中小企业成长暨银企合作工作会议，4家银行和4家企业代表现场签订贷款意向协议，金融机构承诺对2324家重点中小企业给予392亿元贷款支持。省农业厅大力推进种植业发展，夏收作物长势很好，有望“十连增”，油菜籽有望实现较大幅度增产。持续推进畜禽种业强省建设、现代畜牧业示范区和畜禽养殖标准化示范创建活动。开展省级龙头企业监测，启动湖北名牌农产品评选推介工作。各地紧跟“三大行动”，抓住事关经济发展的重大问题，强力攻坚，重点突破，赤壁市积极推进实施“工业崛起”战略，大力实施企业产值倍增、小微企业成长、停产企业盘活、招商引资程和工业项目落地建设等五大工程，在全省县域经济发展中争强进位。宜都市强力推进招商引资“一号工程”、工业发展“先导工程”、现代农业“精品工程”和第三产业“升级工程”，全力冲刺全国百强。

　　二、坚持科技引领，创新湖北建设再添举措。各责任单位大力实施创新驱动发展战略，依托创新资源，发挥创新优势，激活创新潜力。“湖北省高端人才引领培养计划”首批人选集中培训班暨开班仪式于5月23日成功举办，省委常委、组织部部长楼阳生出席培训班并作重要讲话，中科院武汉分院院长、中国科学院叶朝辉院士作“做负责任的科学研究”专题报告。5月19日，省科技厅、省委宣传部、省科协在襄阳举办“2013年湖北省暨襄阳市科技活动周开幕式”，省政协副主席、省科技厅厅长郭跃进出席会议。活动周期间，全省开展了“科普基地开放日”、“科技进村入户，惠农强农富农”等16项重大科普活动。举办技术合同认定登记及“营改增”政策宣传月活动，开展高新技术企业认定和培训、高新技术产品备案。省知识产权局搭建了服务全省17个市州的专利投融资综合服务平台网络服务平台，并与招商银行合作，形成与金融投资机构有效对接的新型网络服务模式。各地以创新为动力，推出具体举措，着力实现更高水平更好质量发展，随县依托全县23个科技示范基地和35个农民专业技术协会，充分发挥103名科技特派员和“农技110”的作用，加强对全县育秧插秧及田间管理等农业活动的技术指导，农业科技示范基地的龙头带动作用不断增强。

　　三、强化试点推进，法治湖北建设全面铺开。各责任单位以开展法治建设试点行动为重点，分步骤、分领域、分项目推进，不断提高法治建设水平。推进基层执法规范化建设，进一步规范行政执法事项、自由裁量权、行政执法程序、执法信息公开的内容方式、执法行为。创新学法用法教育形式，在全省开展学法用法无纸化工作，全省大部分单位和部门已经安装使用学法用法软件。广泛开展不同层次、形式多样的法治文化“六进”活动，组织开展年度“法治人物”、“学法用法示范单位”、“诚信守法企业”、“法治文化示范点（示范区）”、“法治好新闻”命名评选活动。全省法治试点建设稳步推进，十堰市围绕“法治十堰”建设，深入实施“六五普法”规划，切实加强执法规范化建设，不断提升依法治市建设水平。荆门市积极开展“法治县市”、“法治行业”、“民主法治示范村”等活动，让群众权益得到法律保护。组织开展“百案评查”活动，评选出“十佳”、“十差”案件，不断提高办案质效。咸宁市专题研究并通过《咸宁市市管领导班子和领导干部年度述法考评实施办法》，在我省率先施行市管领导班子和领导干部年度述法考评制度。黄石市紧密结合“六五普法”，广泛展开各个层面的普法宣传教育，深入开展法治创建活动，促进全社会学法知法尊法守法用法。

　　四、深化宣传教育，文明湖北建设深入开展。各责任单位围绕系列宣传教育活动，全方位组织并参与文明湖北建设。5月23日，四省“第一届湘赣鄂皖非物质文化遗产联展”开幕，省委常委、宣传部部长尹汉宁出席开幕式。举办以“做好中国人、实现中国梦”为主题的2013年第二届楚天弘文尚德公益大讲坛，围绕主题作了12场讲座，每场讲座听众人数在7000人以上，700多名志愿者参与讲坛服务工作。印发了《关于在全省开展中国梦百姓宣讲活动的通知》，5月28日至31日，邀请专家对全省“中国梦”巡回宣讲团进行集中培训，各地分别组建了自己的宣讲团。完成人民网“百名书记畅谈中国梦”系列访谈栏目的约稿和推广工作。在全省组织开展第四届全国道德模范推荐评选和第四届湖北省道德模范评选表彰工作。开展绿满荆楚行动，今年已全面完成义务植树9500万株目标任务，实现了全省“户平新增十棵树”的目标。各地围绕文明湖北建设，开展特色主题宣传教育活动，襄阳市组织动员全市党员广泛开展育民宣教、便民利民、富民增收、乐民创建、安民维稳等5大类40多项志愿服务活动，4万党员志愿者引领带动18万社会志愿者参与社会志愿服务，打造“志愿者之城”。

　　五、做好民生文章，幸福湖北建设进展顺利。各责任单位着力念好“衣食住行、业教保医”八字经，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。省人社厅下发《关于贯彻落实〈湖北省城乡居民大病保险工作实施方案（试行）〉有关问题的通知》，对城镇居民大病保险的保障范围、待遇水平、经办服务、监督管理等进行细化和明确。会同省医改办、省卫生厅等五部门制定《湖北省城乡居民大病保险合同书（范本）》，细化合同条款，明确签约双方权利与义务。正式启动我省2013年度高校毕业生“三支一扶”计划公开招募工作，计划招募选派1200名高校毕业生。省卫生厅联合省财政厅、省医改办印发《湖北省新农合大病保险实施办法（试行）》，对全省新农合大病保险的保障内容、筹资标准、承办方式等内容进行了细化。省妇联、省卫生厅启动农村适龄妇女免费“两癌”检查，全省75个项目县共完成宫颈癌检查105713人，完成乳腺癌检查98254人。各地结合幸福湖北建设，抓好民生项目，秭归县扎实开展“幸福村落”创建，将全县186个村划分为2033个村落，建立村落理事会，管理公共事务。民主推选9143名村落“一长八员”，带头发展生产。加大政策支持力度，每村增加1万元村转移支付资金，改善民生。

　　六、抓好筹备启动，党的群众路线教育实践活动超前谋

　　划。坚持省委常委会带头，围绕改进工作作风、密切联系群众，超前部署，提早谋划，扎实做好教育实践活动各项准备工作。5月24日，召开省委常委会议，专题研究部署教育实践活动，省委书记李鸿忠作出重要指示。5月底，省委常委集中时间，带头走进基层、贴近群众，采取实地考察、听取汇报、座谈交流等方式，调研各地贯彻执行中央八项规定和省委六条意见情况，征求对省委常委会加强作风建设的意见和建议，听取对全省开展教育实践活动的意见和建议。及时成立领导小组和工作机构，拟定《中共湖北省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案（征求意见稿）》、《全省深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案（征求意见稿）》和《省委常委会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（征求意见稿）》。各地为开展好党的群众路线教育实践活动积极做好预热和铺垫，恩施市采取个别访谈、座谈交流和问卷调查等方式，对不同部门、不同层次领导干部和党员在贯彻党的群众路线方面的主要做法、基本情况分类进行深入调查研究，抽调1820名党员干部组成工作组入驻208个村（社区），问计于民，问需于民，问政于民，切实做好群众路线教育活动摸底调研工作。武汉市黄陂区建立健全区直部门服务村（社区）“一诺双评”制度、“书记直通车”、党代表联系村（社区）等三项制度，为开展党的群众路线教育实践活动先行先试。

　　七、紧扣活动主题，“三抓一促”活动逐步深化。省直机关突出深化学习的针对性，优化环境的实效性，改进作风的持续性，“三抓一促”活动有力度、有成效、有亮点。5月24日，省直机关“三抓一促”活动推进会召开，省委书记李鸿忠、省委副书记张昌尔分别对“三抓一促”活动作出批示，省委常委、省纪委书记侯长安作重要讲话，省委常委、组织部部长楼阳生出席会议，省委常委、省委秘书长傅德辉主持会议，省环保厅、省国税局、省工商局、省公安厅、省政府办公厅、省委组织部、省科技厅等7个典型单位作大会交流发言。省直机关“三抓一促”领导小组办公室深入省国税局、省工商局、省环保厅、省科技厅、省公安厅等单位，实地考查网上审批情况。由省纪委牵头，省直机关工委配合，邀请新闻媒体参加，对部分省直单位进行明查暗访，并将明查暗访情况刻成光盘发至有关单位，责成有关单位一个星期内进行整改并上报整改情况报告。各市（州）县也纷纷结合工作实际，开展“三抓一促”活动，建始县出台改进工作作风、密切联系群众的27条实施细则，严格执行“七严禁”规定，坚持电话举报、网络曝光等举措，累计立案查处“七严禁”案件3件，通报单位12个，责任追究和组织处理干部124人。宜昌市伍家岗区为200多名党员领导干部发放《民情日记》，依托社区“民情工作室”和定期开设的“百姓讲坛”，收集整理意见和建议189条，调处纠纷500余起，举办“百姓讲坛”80余场次，解决实际问题130余个。

　　八、创优服务举措，基层服务型党组织建设不断加强。紧扣建设基层服务型党组织的关键要素，创新思路，深化举措，扎实推进。以省委名义下发《2013—2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》，明确责任分解，指导各地各系统结合实际制定具体实施意见。省委组织部组建专班对《关于建立健全市县乡党委抓基层党建工作三级联动机制的意见》、《关于建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作制度的意见》、《关于进一步加强村党组织“第一书记”选派管理工作的意见》、《关于开展基层党建示范点（片、带）创建工作的通知》等文件集中征求相关市州意见。印发在非公有制企业中开展“双强六好”党组织创建活动的通知，指导各地开展创建活动。举办全省社区党组织书记示范培训班，督促指导各地分层分类抓好社区党组织书记集中轮训。各地积极推进并落实基层服务型党组织建设有关要求，不断提高基层党建工作科学化水平，黄冈市深入推进“一派两聘”工作，制定了《深入推进“一派两聘”工作管理办法》（征求意见稿），加强对派聘人员的管理、服务和考核。全市累计选聘3839名“第一书记”、5178名名誉书记、11915名发展顾问。保康县坚持“围绕经济转型突破，服务发展；围绕壮大集体经济，服务基层；围绕办实事解难题，服务民生”三大重点，推进基层服务型党组织建设，取得较好效果。