第二十九期：远安县推行“2+X”模式关爱农村留守儿童

　　编者按：6月30日，在北京召开的第二届全国基层党建创新交流会上，远安县推行“2+X”模式关爱农村留守儿童的案例作为我省唯一代表，捧回全国基层党建创新最佳案例奖。现将此工作模式的具体做法予以编发，以供大家学习借鉴参考。

　　远安县针对农村留守儿童生活上缺照料、学习上缺辅导、心理上缺疏导的工作实际，将农村留守儿童群体作为基层服务型党组织建设的切入点，探索推行以农村党组织和学校党组织为主体，以机关、企事业单位党组织为辅助，以党员教师“结对关爱”、村级“阳光家园”活动为主要载体，以“代理妈妈”、“爱心助学”等党员志愿服务活动为补充的“2+X”关爱模式，促进了基层党组织和党员服务型作用的有效发挥，有效破解了农民外出务工、子女留守无依的“家业兼顾”难题，进一步密切了党群干群关系。截止目前，全县农村留守儿童关爱覆盖率已达98。4%。

　　一是村级组织“阳光家园”代管。针对假期时间长、不安全因素多，老师管不到、老人管不住的情况，以村党组织为主体，以村党员群众服务中心为阵地，以农家书屋、党员远程电教设备为资源，以大学生志愿者为师资力量，在先行试点的基础上，探索出以“六有”标准（即有活动阵地、有志愿队伍、有专项资金、有亲情热线、有活动内容、有管理制度）和“五步工作法”（即招募教师、调研筹备、宣传招生、开班培训和总结反馈）为主体的“阳光家园”办班培训模式，组织留守儿童开展功课补习、心理辅导、素质拓展等关爱活动。办班期间，村党支部负责志愿者招募与接待安置、场地器材的协调落实，党员代表和党小组长负责留守儿童的情况摸底、“阳光家园”招生通知上门送达和培训情况的家长反馈。目前，全县已基本实现“阳光家园”假期“全程代管”，办班模式在宜昌市推广。

　　二是党员教师校园“结对关爱”。把校园作为农村留守儿童关爱的主要阵地，在开通亲情电话和心灵工作室，让留守儿童与家长实时通话、共诉亲情的同时，把“结对关爱”活动作为学校党建工作的重要载体，纳入党员教师服务承诺的重要内容，。组织党员教师与留守儿童交心谈心、适时疏导，针对性的组织党员教师在学习、生活、心理等多方面实行“一对一”和“一对多”形式的“结对关爱”。为防止“对子失散”，学校为每个留守学生建立档案联系卡，实行“卡随人走、常态更新”的接管机制，确保信息不丢失、关爱不中断。目前，全县已有838名党员教师与留守儿童结成了“关爱对子”，实现了留守儿童在校期间的百分百关爱。

　　三是其它类型党员“志愿行动”呵护。将关爱农村留守儿童作为机关、企事业单位党员联系服务群众的重要内容，引导机关、企事业单位党组织和广大党员立足岗位，开展“代理妈妈”、“爱心助学”、“健康体检”、“儿童维权”、“行为矫正”、“关爱心灵，点亮心灯”、“青年志愿者”等志愿服务活动，多层次全方位关爱农村留守儿童。目前，全县机关、企事业单位1600多名党员加入志愿者队伍，并引入华中师范大学、武汉理工大学等高校志愿者队伍长期服务，各级党组织及社会爱心人士累计为留守儿童募集“关爱基金”300余万元，1200余名农村留守儿童得到精心呵护。

　　【简讯】

　　房县通过搭建惠民综合服务平台、畅通党群互动沟通平台和普及远教培训平台等三大联系和服务群众平台，完善服务群众工作网络。上半年，全县村级服务平台共解决4300余件村民事务，为1532人办理农村养老保险，村级党员干部走访群众1万余户，“一村一特色”专题培训农民1万余人次，让党员在服务群众中受教育，让群众在互动服务中得实惠。

　　谷城县130余名党员志愿者“七。一”期间自愿组成7个特色志愿者服务队，通过开展“爱心妈妈”关爱留守儿童、“爱心援助”关爱困难党员群众、“爱心家人”关爱移民朋友、“爱心创业”关爱待业青年等“七大关爱”活动，传播党的温暖。

　　红安县积极创新服务群众模式，通过抓住支部书记关键点，建强服务队伍；夯实服务阵地支撑点，完善服务体系；激发党员细胞兴奋点，搭建服务载体；找准党群联心切入点，健全服务机制；培植集体经济增长点，提高服务保障等五大方面着力构建服务型基层党组织，充分发挥党组织管理服务、宣传引导作用。

　　通山县以“学创”活动为契机，通过加强组织建设、列支活动经费、健全互动机制、创新教育管理形式等方式，进一步加强异地商会党组织建设和作用发挥，截止目前，已建立异地商会党组织22个，其中党总支5个，党支部17个，管理流动党员1127人。

　　宣恩县通过开展党建示范创建行动，推进“产业、文化、服务”三条示范带建设；搭建党建资源共享平台，建立党群服务新模式；延伸党员义工服务内涵，构建服务群众新载体等方式，基层服务型党组织建设取得明显成效。