第三十一期：南漳县坚持“学创”引领 加速跨越发展

　　南漳县以“学创”活动为统领，突出狠抓党的建设、产业成长、城市发展、社会民生等重点工作，加速推动经济社会后发赶超、跨越发展。

　　一、强基固本，加速提升党建水平。

　　一是加强思想建设，筑牢精神堤坝。出台《进一步加强领导班子思想政治建设的意见》，健全完善党委（党组）中心组学习、党性教育、民主集中制、与领导干部谈心谈话等制度，督导党员干部不断深化理论武装、提升理论素养。二是加强干部人才工作，打造过硬队伍。加强以县委为核心的县“四大家”和各级领导班子建设。实施以“百万基金引才、百名会长补脑、百家基地创建、百业英才激励、百才结对服务”为内容的“五百工程”，培养造就各行各业青年英才。三是加强基层组织，锻造发展基石。继续强力推进党员服务中心“五务合一”规范化建设。在肖堰、巡检、薛坪等乡镇探索推行党组织“跨村联建”。采取“四评三定两公开一承诺”办法，在全县1123个基层党组织中全面开展民主评议党员和处置转化不合格党员工作，探索建立党员能进能出常态化机制。动员400多家小微企业与282 个行政村开展“村企手拉手、共建新农村”活动，探索以工补农、村企合作的共建新机制。下移工作重心，推行机关干部“带案下访”，完善党员干部直接联系服务群众制度。指导各地创建各具特色的基层党建示范点（带、区）。

　　二、优化结构，加速提升产业实力。

　　一是始终坚持工业领先发展，大力建设工业强县。按照“产城融合”理念，突出抓好规划总面积22平方公里的涌泉工业园和17平方公里的磷化工循环经济产业园建设，推动企业、项目和要素向园区集中。重点发展磷化工、新型建材、机械电子、农产品深加工、纺织服装等五大支柱产业，力争五大产业集群新增产值15亿元以上。二是更加突出农业基础地位，扎实推进农业和农村现代化。坚持市场导向，发挥资源优势，加快建设优质粮油、畜禽、林特和烟叶“四大基地”，力争优质农产品基地面积达到150万亩。推动一批农民专业合作社提档升级，探索山区小康建设的有效途径，千方百计发展壮大村级集体经济。三是围绕城乡一体化，全力推进服务业跨越发展。引进大型物流企业，加快建设一批重点物流项目。实施小微型企业成长工程，重点培育1000家中小微企业。规划建设一批特色商业街区、城市商圈和综合物流园区，引导现代服务业集中集聚发展。整合文化旅游资源开发，加快配套旅游服务设施，提升生态文化旅游区建设水平。

　　三、丰富内涵，加速提升城市品位。

　　一是以科学规划引领城市发展。按照山水园林城市的定位，把南漳作为都市襄阳的一个重要功能区来建设，重点推进3。4平方公里核心区建设。强化规划刚性执法，坚决打击压占规划红线行为。二是以新区建设推动城市蝶变。举全县之力建设城市新区和产业新区，同步推进城区绿化、美化、亮化，着力建设生态之城、魅力之城。三是以扩大投入完善城市功能。以改革创新的思路和市场的办法持续加大城市建设投入，加快建设与城市规模、容量相匹配的基础设施和市政公用设施，全面提升城市承载功能、产业功能、服务功能、辐射功能。四是以文化融城提升城市品位。坚持以文塑城、以文化人、以文兴业，高度重视历史文化资源、自然风貌、生态文明的保护和利用，认真做好传统文化的继承和发扬。五是以管理创新改善城市形象。以创建省级卫生县城为目标，强力推进城市控违、禁违、拆违和环境整治工作，全面完成城区3895辆电动三轮车集中整治工作，切实改善和提升城市形象。

　　四、服务民生，加速提升幸福指数。

　　一是倾力扩大就业。继续实施更加积极的就业政策，大力推进“全民创业工程”，以创业带动就业，新发展内资企业80户、私营企业250户、个体工商户3500户。开展职业技能培训和就业援助，力争城镇新增就业6000人，失业人员再就业1500人，农村劳动力转移新增8000人。二是推进基本公共服务均等化。进一步加大强农惠农工作力度。扎实抓好广大农村的水、电、路、通讯等基础设施建设。推进教育、医疗、卫生、文化、体育、住房保障等社会事业均衡发展。新配套数字电视设备2500套，提高农村数字电视覆盖率。加快农村文化信息网点建设，实现文化信息资源共享全覆盖。三是健全完善社会保障体系。加大社保扩面征缴力度，建设覆盖城乡的社会保障体系。狠抓大病救助、优抚安置和慈善救助工作，提高社会救助水平。加快公共租赁房建设，确保年内再完成200套建设任务。投入4亿元以上，重点办好涉及教育、医疗卫生、文化体育、道路交通等领域的10项民生工程建设。