第三十八期：潜江市广华寺办事处党员干部联系基层服务群众工作纪实

　　编者按：

　　当前，我省第一批党的群众路线教育实践活动深入开展，第二批正在积极准备。各地各单位各部门按照中央和省委的部署要求，不等待，不观望，积极行动，主动作为，扎实践行党的群众路线。各级党组织在开展党的群众路线教育实践活动中涌现出了一批为民务实清廉的优秀典型，我们将陆续向大家予以介绍。本期介绍的是潜江市广华寺办事处推行“五到联络员”制，做好联系服务群众工作。

　　“五到联络员”制的民生样本

　　——潜江市广华寺办事处党员干部联系基层服务群众工作纪实

　　功能完善的社区移民服务中心，为党员群众提供方便快捷的“一站式”服务；探索创新的“民企联村”工程，让移民家门口实现就业增收；一本本厚重的“民情日记”，成功化解了一件件矛盾纠纷、解决企业燃眉之急……带来这些变化的，正是被当地群众亲切称为“五到联络员”的一群人。

　　“目前，已向全部52家改制企业、4个移民新村、3个社区派驻了‘五到联络员’，要求派驻干部‘联系群众要身到、收集民情要心到、对待群众要情到、宣传解释要神到、服务企业要功到’，努力成为政策法规的宣传员、社情民意的调查员、信息技术的输送员、矛盾纠纷的化解员、生产生活的参谋员、兴办实事的推进员、党的温暖的传递员，以此推动各项工作争先跨越。”广华寺办事处党委书记刘春霞如是说。

　　强核心，基层组织活力倍增

　　加强基层党组织建设是“五到联络员”的首要任务。去年，驻村“五到联络员”发现移民村个别党支部班子软弱涣散、战斗力不强的问题后，积极向办事处党委反映，办事处党委按照组织程序，立即对该支部班子进行调整，使该村班子战斗力明显增强，村民自治能力明显提升。为加强流动党员管理，广华寺社区在“五到联络员”的帮助下成立了个体私营企业支部，并在支部内广泛开展“党员示范店”争创活动，得到党员群众一致好评。

　　为服务移民村发展，去年初，办事处成功引进省农业产业化龙头企业——湖北瑞旭农产品进出口有限公司，该厂位于潜江市最大的移民安置点——柳陂新村。建立之初，企业在土地租赁、场地建设、用工等方面遇到许多的困难和阻力，驻村“五到联络员”们得知情况后，积极奔走在企业与移民村之间，最终确保了企业按计划投产。对此，瑞旭老总深受感动，主动要求在企业里成立党支部，成为了当地一段佳话。

　　办事处结合“五到联络员”调研，筹资23万元，对广华寺社区服务中心进行扩建，规范党员活动室，完善便民服务网络；筹资185万元，为彭河社区建立了占地2000平方米，集办公、养老、托幼、活动于一体的社区党员群众服务中心，功能齐全、设施完备，已成为全市基层党建的一个典范。

　　柳陂新村党员群众服务中心是全市首个移民服务中心，集中提供党建、计生、法律、民政等多种服务， 847户、3531名移民实现了办事不出村。特别是为弱势群体免费提供法律援助30余人次，为孤寡老人免费送货近500余人次，受到群众欢迎，确保了党员群众服务中心建起来、用起来、活起来。

　　沉下身，民生民需有求必应

　　“有难事就找‘五到联络员’，他们懂政策、有办法，热情细心。”兰家岗移民新村村民感触地说。沉下身，访民情、解民忧、办实事，“五到联络员”们认真履职。

　　针对移民们反映的基础设施问题，办事处先后投入200余万元，修建U型槽1000米，新建灌溉泵站2个，硬化村道800米，开挖蔬菜基地排沟渠两条，修建文体设施15套，补栽绿化树5000株，新购垃圾桶160余个……通过“五到联络员”的积极争取，目前，移民们盼望的天然气管道铺设工程正如火如荼，今年底，4个移民村天然气管网可实现全覆盖。

　　广华财政分局“五到联络员”把各项惠农补贴项目、标准、流程等编印成“一本通”，让老百姓一目了然。对辖区所有种粮土地进行拉网式丈量，共计核减虚报补贴面积2180亩，为国家挽回了经济损失近10万元。由于工作既精准又阳光，在涉及4000多移民，近3万亩土地的粮食补贴工作中，没有一人因粮补问题而上访。

　　兰家岗村村民陈帮军在“五到联络员”——办事处党委书记刘春霞的支持下，开办了“合家欢”面条加工厂，还带动了11名村民就业。今年初，通过刘春霞的积极争取，他利用小额贷款再次投入7万余元，新建600平米场房车间，现可日加工10余个品种面粉3000余斤，年纯利可达10万余元。

　　仅今年上半年，“五到联络员”就及时排查化解移民房屋漏雨、集中用地安葬、土地流转等引发的系列矛盾30余起。协同村干部为移民群众办理计生、民政、水利设施维护等实事50余件，组织开展种养殖、电焊电工等技能培训5场。

　　解难题，经济发展支撑有力

　　驻村、企联络员的一项重要任务就是服务企业、助推经济发展。

　　企业融资难，“五到联络员”就牵线搭桥，协助争取驻广华金融单位支持。近两年来，累计帮助科瑞德、利荣、瑞腾达等企业贷款近7亿元。利荣公司是一家集餐饮、食品加工、车贸装饰、票务于一体的民营企业，因业务范围广，需到多个管理部门办理证件、审批手续。驻企联络员们主动作为，帮助核查资料、跑办手续。公司老总每每谈及“五到联络员”的帮扶，感激之情溢于言表。

　　为服务油田企业和关联产业发展，今年初，广华寺办事处决定集凤筑巢，建立机械制造生态产业园。围绕园区建设，驻企“五到联络员”不辞辛苦，逐一调研，务实作风让企业深受感动。亚洲第一、世界第三的石油钻头制造商江钻股份率先将年产6000台螺杆钻具项目可行性研究报告提交办事处，目前，辖区内共有34家机械制造企业表达强烈入园意愿，计划投资超过百亿元。

　　随着“五到联络员”制度的深入推行，广华寺办事处不仅成功搭建起了干群联心桥，更让机关党员干部工作作风得到了切实转变。截至目前，广华寺办事处“五到联络员”累计收集有价值企村意见、建议40余条，为民办实事280余件，化解各类矛盾纠纷24起，帮助重点企业解决发展瓶颈问题5个，撰写民情日记300余篇。