推进基层服务型党组织建设的方案

　　附件7

　　关于在“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动中推进基层服务型党组织建设的实施方案

　　党的十八提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。省委、省政府把推进基层服务型党组织建设纳入“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动（以下简称“学创”活动）之中，这是加强基层组织建设、夯实党执政的组织基础的重大机遇，对于学习贯彻十八大精神，全面提高基层党建工作科学化水平具有重要意义。根据中央和省委有关部署，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为建设“五个湖北”，实现富民强省目标提供坚强组织保证。

　　二、目标要求

　　在“学创”活动中，扎实推进基层服务型党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，切实把省委、省政府的决策部署贯彻落实到基层。主要实现以下目标。

　　——强化服务功能。把服务群众、做群众工作作为基层党组织的基本职责，贯穿基层党组织活动始终，充分发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众、宣传群众、教育群众的作用，贴近基层需求，回应群众关切，多办实事好事，切实解决群众实际困难，使群众得到实惠。

　　——增强队伍活力。各领域基层党组织书记选优、训强、激活、备足，服务群众能力和干事创业激情进一步增强。党员队伍结构进一步改善，党员的光荣感、责任感和主体意识不断增强，保持先进性、纯洁性的内在动力得到充分激发，在推动发展、服务群众中发挥先锋模范作用。

　　——夯实基础保障。适应经济发展、公共服务、社会管理需要，建好用好基层党组织活动阵地和服务平台，实现功能完备、服务优质、管理规范。建立健全基层党建工作和基层党组织服务群众经费保障机制，提升基层干部待遇保障水平，为他们干事创业创造有利条件。

　　——推动跨越发展。把党的十八大和省第十次党代会精神全面贯彻落实到基层，引导基层党组织围绕全省经济社会发展战略布局，结合实际谋发展、搞建设、惠民生，使基层党组织真正成为建设“五个湖北”的战斗堡垒，引领广大群众为推动湖北科学发展、跨越式发展作出新贡献。