湖北GPS解决“既拿钱又坐车”难题
长江商报消息 并将继续实施节假日公车定点封存制度，每月开展暗访
公车改革在湖北定音。
7月27日，湖北省车改办召开培训会，除核准保留的车辆外，其他公务用车一律取消。按照计划，8月中旬前取消的一般公务用车将全部封存，这也意味着取消的公车已经进入处置程序。
实施公车改革后，全省公车数量将压缩51%，没有了公车的“保障”，如何避免已经习惯公车的公务人员出现“没车不办公”现象？
7月29日，湖北省车改办成员汪松祥对长江商报记者表示，允许各单位将总额当中不超过10%的比例作为统筹资金，重点来解决岗位之间出行不平衡的问题；制定相关的制度，对于懒政庸政的，一旦发现，将给予严重的追责。并且利用高科技手段，防止“既拿钱，又坐车”的现象发生。
本月封存取消的公车
湖北省车改领导小组办公室提出，8月3日前，各部门和单位要根据核定的保留车辆编制上报保留车辆的品牌、型号、牌照号、车架号、使用年限、行驶里程等信息。按照计划，8月中旬前取消的一般公务用车将全部封存。
开始封存停驶，意味着取消的公车已经进入处置程序。
根据《湖北省省级党政机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法》（简称《车辆处置办法》），封存停驶的车辆，需要备齐机动车登记证、行驶证、购车凭证、购置附加费（税）证、交强险单、车船使用税凭证、组织机构代码等，并且要无违章记录、年检有效期需在三个月以上。
并且，对封存停驶的车辆，任何单位和个人不得转移和调整车上配置，不得擅自处置车辆、涂改车籍资料和销毁车辆资料等行为。
此后，由评估机构对各部门各单位的取消车辆进行鉴定评估，省公务用车主管部门根据鉴定评估的结果、车辆实际情况以及交通管理相关规定，提出处置意见批复各部门、单位。
各部门、单位接到批复意见后，按规定时限移交省公务用车主管部门集中处置，并确保取消车辆能办理过户或报废手续。车辆完成议价后，省车改办再确定公务交通补贴的始发时间。
这些被取消的公车，将由省公务用车主管部门按照规定，通过公开拍卖等方式公开处置，由拍卖机构公开竞价出售，公开拍卖的底价以鉴定评估价格为基本价，车辆实际成交价格原则上不得低于基准价。处置收入抵扣相关税费后，按照非税收入管理有关规定上缴省财政。
湖北省车改领导小组办公室表示，任何单位、个人都可以通过公开的渠道参与购买被取消的公车。并且，根据《车辆处置办法》规定，除必须报废的车辆外，其他车辆全部面向社会公开拍卖。拍卖的车辆按规定办理过户手续，但原车牌号由公安交管部门回收并按规定处理。
相应的鉴定评估机构和拍卖机构也没有指定，是由省公务用车主管部门通过政府集中采购公开招标的方式，从具有相应资质的机构中确定。
违反上述程序的，将由省公务用车主管部门责令限期改正；造成国有资产损失的，将依法追究相关责任人的责任。
今年以来，中央和国家机关公车改革取消车辆已启动多次拍卖程序。在省级机关的公车处置中，陕西省在全国率先尝试用淘宝网竞拍的方式拍卖公车，其首批109辆公车通过网络拍卖后，不仅无一流拍，且总体增值率达到109.95%。
加装GPS监控运行轨迹
根据改革方案，实施公车改革后，全省公车数量将压缩51%，没有了公车的“保障”，如何避免已经习惯公车的公务人员出现“没车不办公”现象？对此，省车改领导小组向长江商报表示，将联合纪委等部门依法依纪进行追责。
7月29日，湖北省车改办成员汪松祥对长江商报记者表示，总体方案里面，允许各单位将总额当中不超过10%的比例（作为统筹资金），重点来解决（岗位之间）出行不平衡的问题，第二个就是制定相关的制度，对于懒政庸政的，一旦发现，将给予严重的追责。
根据湖北省级党政机关公车改革总体方案，改革将取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和一线执法执勤岗位车辆，这意味着各个单位基本还是有保留的车辆，那么如何防止出现“既拿钱，又坐车”的现象？对此，采取高科技手段或将可以解决。
湖北省车改办有关负责人表示，我省将出台保留车辆用车相关规定，并为保留车辆安装识别号牌和GPS定位系统，监控车辆运行轨迹，继续实施节假日公车定点封存制度，每月开展暗访。
同时，方案规定法院、检察院、公安、国家安全、纪委（监察）、司法、交通、农业、海关、税务、工商、出入境检验检疫、林业、食品药品监管、原海洋局海监总队、原民航局公安局、原铁道部公安局等17个部门可以保留执法执勤用车，其他部门一律不得保留执法执勤用车。
这些部门需要根据原核定的执法执勤用车编制数为基数，省级执法执勤部门保留基数的40%，市级（直管市、神农架林区）保留基数的60%，县级及以下单位保留基数的70%。若执法执勤用车数量超过保留比例，将按每辆车每年6万元的标准，从单位公务交通补贴费总额中扣减。保留车辆比例超过90%的单位，不发放公务交通补贴。
除核定的17个执法执勤部门外，其他具有执法执勤职能的部门，通过建立跨部门综合执法用车平台来保障。这一平台具体办法由省车改办会同有关部门制定，相应编制由省公务用车主管部门核定。
除涉及国家安全、侦查办案等有保密需要的特殊工作用车外，执法执勤车将喷涂明显的统一标识，集中管理。
多种方式妥善安置司机
减少公务用车就意味着将减少司机，为妥善安置司勤人员，保障公务用车制度改革顺利实施，湖北省专门配套制定了《湖北省省级党政机关公务用车制度改革司勤人员安置办法》（简称《人员安置办法》），将实行新人新办法、老人老办法，以内部消化为主、多种方式安置，不将人员简单推向社会。
办法适用的“司勤人员”是指在省级参加车改单位一般公务用车司机、维修等岗位上工作，并与用人单位建立人事劳动关系的工作人员。
办法要求，各部门、单位应根据保留公车的实际需要，合理设置司勤人员岗位，在现有在册正式司勤人员中，采用竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员，并按规定重新签订聘用合同。
除此之外，采取多种方式安置其他司勤人员。首先是内部转岗，对于在册的正式司勤人员，通过加强岗位管理，尽量将其安置到本部门、单位的其他岗位，并做好转岗培训工作，帮助其适应新的岗位。其次，是开辟新的就业岗位，促进司勤人员在单位部门继续就业。
对距离国家法定退休年龄不足5年（从省级车改制度正式实施当月起计算）的在册正式司勤人员，经本人申请，单位同意，主管部门审批，可以提前离岗。离岗期间的工资福利等基本待遇不变，单位和个人继续按规定缴纳各项社会保险费，达到国家法定退休年龄时办理退休手续。
对于已订立聘用合同或劳动合同的司勤人员，合同到期终止或双方协商一致解除合同的，按照“劳动法”等国家有关法律法规支付经济补偿；对于未订立聘用合同的在册正式司勤人员，解除人事关系时的经济补偿也参照解除合同的规定执行；对于未订立劳动合同具有劳动实事关系的司勤人员，解除劳动关系的经济补偿按照“劳动法”中对应有关规定执行。
对已解除人事劳动关系的司勤人员，进入单位、企业工作的，按照国家有关规定处理各项社会保险关系；登记失业的，按照属地管理原则，提供相应的就业服务和政策扶持。
封存车辆提供证件
机动车
登记证
购置附加费（税）证
行驶证
购车
凭证
车船使用税凭证
交强
险单
组织机构
代码
特别注意
要求无违章记录、年检有效期需在三个月以上
各部门公车数量规定
根据原核定的执法执勤用车编制数为基数
省级
执法执勤部门保留基数的
40%
市级
（直管市、神农架林区）
保留基数的60%
县级
若执法执勤用车数量超过保留比例，将按每辆车每年6万元的标准，从单位公务交通补贴费总额中扣减。保留车辆比例超过90%的单位，不发放公务交通补贴
司机安置办法
采用竞聘上岗、综合择优等方式确定上岗人员，重新签订聘用合同
对于在册的人员进行内部转岗
开辟新的就业岗位，在单位部门继续就业
对距离国家法定退休年龄不足5年的人员，经本人申请可以提前离岗
解决劳动关系的人员，按照有关法律法规支付经济补偿
提供相应的就业服务和政策扶持
允许各单位将总额当中不超过10%的比例（作为统筹资金），重点来解决（岗位之间）出行不平衡的问题，第二个就是制定相关的制度，对于懒政庸政的，一旦发现，将给予严重的追责。
——湖北省车改办成员汪松祥
（作者： 编辑：王会）
