湖北日报讯 湖北日报全媒记者 刘娜 杨康
百姓点题
养老问题是民生问题的“痛点”之一，备受社会关注。
67岁的武汉老人刘湘在本报微信公众号上留言称，自己身患糖尿病、高血压等多种“老年病”，身体越来越差。为了不给子女增加负担，她考察了多家养老机构，“不是收费高就是条件不理想，听说江汉区养老院是全省唯一一家‘五星级’养老院，我兴冲冲赶去，却被告知床位早都订满了”。养老问题，让她很是头痛。
两会声音
“一床难求”与“床位闲置”并存
公办养老院一般在中心城区，床位紧张，床位宽裕的民办养老院往往地理位置较偏，入住率相对较低，这是养老机构面临的普遍问题。
来自省民政厅的数据显示，目前，我省各类养老机构达到1861家，养老床位总数32.9万张，每千名老年人拥有养老床位31张，与发达国家50张至70张的标准存在较大差距。这些养老机构中，盈利的仅占1/3，另有1/3收支持平。“养老产业需要大量成本投入，并且周期长、收益慢”，省政协委员、泰康养老湖北分公司总经理易汉生说，民营养老院属于重资产机构，需要买地、建房或租房、装修，购置专业设备，成本非常高，收费自然也较高，如果没有品牌和口碑加持，就很难吸引大量老人入住。而公办养老院因为有政府财政补贴、员工事业编制等优势，成本低、收费低，自然“一床难求”。
护工难招，制约发展
“相比公办养老院，大多数小型养老机构在硬软件条件上都有差距，由于薪资水平较低、招工困难，又导致服务跟不上，因此很难吸引社会上的老人入住。而高端养老院收费较高，有实力入住的老人也很少。”省人大代表、江陵县颐康园老年公寓中级护理员杜时芬介绍，目前，民营养老机构护工的月薪普遍在两千元左右，从业人员平均年龄在58岁至59岁之间，“他们自己本身就是老人，体力和精力都有限，很难保证能为入住老人提供优质服务。”
易汉生认为，人才是制约养老服务业发展的瓶颈，他建议，引导和鼓励高校和职业院校开设老年护理、老年人保健与营养相关课程，完善职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制，建立养老护理员入职补贴制度等。“2016年起，泰康保险在荆门等地试点长期护理保险制度，目前承保人数已超过230万人。为解决招工难，我们与当地大专院校合作，通过校企共建等方式培养专业人才，取得了一定成效。”
拥抱新业态，也要防范新风险
当前，养老产业正处于快速发展期，地产、保险等社会资本争相进入，但一些新型业态偏重硬件建设、规模扩张和资本运作而忽视养老服务管理，可持续发展存在不少隐忧。此外，近年来，多地发生多起借养老之名非法集资的案例，不少老年人的养老钱被骗一空。
省人大代表、湖北金卫律师事务所主任宫步坦认为，目前我国有关养老产业的法律法规还不完善，许多事项缺乏法律依据，政府相关部门应鼓励养老产业在现有模式下创新，对于新事物给予支持，促进行业进步和产业升级。与此同时，还须明确监管主体和监管责任。“除了民政、人社、卫生部门，新型养老业态还涉及住建、保险等部门，监管主体多元化而监管责任不明确，很容易出现‘谁都管、谁都不管’的现象。”
宫步坦建议，由民政部门或老龄办牵头，成立老年人权益维护中心，配备专业人员，专司老年人权益保护工作。“妇女、儿童、残疾人权益受到侵犯可向妇联、团委或残联求助，老年人同为弱势群体，当权益受到侵犯，也应该受到同等的帮助和保护。”
（作者： 编辑：吴康安）
