香港大公报：1：之前在我国水资源保护这个领域一直有“水利不上岸，环保不下水”这样一条约定俗成的惯例，在刚刚结束的两会上批了大部制改革的具体方案中，环保总局已经升格为环保部，当时的华建敏秘书长也明确表示也理顺部门之间的职责关系，那么我想请问金副厅长，今后在水资源保护这一领域，水利部门与环保部门将如何理顺各自部门的职责关系，并开展进一步的合作，能否透露一下具体的举措与方案？
2：去年有一个中科院院士曾经向我说，“南水北调”工程把丹江口的水引到北方去之后下来汉江的水就少了，那么汉江的一条支流唐白河它的水质是劣五类，流进汉江的水少了之后，唐白河流进汉江的水占的比例就大了，那么今年年初的时候，汉江爆发小红藻，然后也导致了20万人的饮水困难，最后汉江的水还是靠丹江口水坝增加下限流量冲污解决的问题，请问金副厅长对这一言论和现象作何评价？
金正鉴：谢谢大公报的记者提出这两个问题。关于第一个问题，这是在水污染的防治和水环境的治理方面，我们和环保部门过去在职责的区分上确实有一些经常需要协调的问题，所谓"水利不上岸，环保不下水"，实际上就是通俗的把这种现象讲出来了，这对于整个水资源的保护和水污染的防治实际上是不利的，中央对这个问题非常重视，已经着手进行研究解决，今后大部制的改革就是对一项工作主要要明确由一个部门来主导，其他部门来配合。关于大部制的改革，现在人大刚刚通过了方案，具体我们省级将如何动作，我们还需要商议安排，我相信今后这一块职责区分将更明确，有利于工作的协调，特别是水污染的防治问题，关系到民生关系到老百姓的生活，是非常重要的。而且当前的形势也要求我们加强这方面的工作。关于第二个问题，实际上提到的是"南水北调"工程对汉江流域水生态的影响问题。这个问题我们也与行政部门多次进行研究论证，向中央反映这方面情况，确实，"南水北调"工程建成之后特别是调水之后，对我们汉江流域的水量会造成一些影响，水量减少以后，就带来一些水质的问题，这些问题在调水之前也时常有发生，调水之后可能这些矛盾会更加突出，我们正在向国家有关部门反映，另外我们也正在研究具体的应应之策，这是一个很重大的问题。
香港文汇报 ：今天这个新闻发布会的主题是“依法改善水资源，为改善民生服务”。假如说水利系统的管理部门或者工作人员如果出现了违法治水、损害民生的情况甚至危及到了百姓生命安全的时候，作为水利系统的主管部门对此事或者对相关的部门及其工作人员会采取什么样的态度、做出什么样的处理、处理的力度会是怎么样。
熊春茂：我想依据《水法》的相关规定来予以回答，《中华人民共和国水法》是调整水事活动的一个基本法律。它既规定了依法管水的一些原则，同时也规定了行政管理上的人以及行政机关工作人员的一些责任和义务，水行政主管部门及其相关工作人员的规定是通过《水法》的第64条来予以规定的，我在这里把《水法》的第64条的原文向大家介绍下，水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不构成刑事处罚的，依法给予行政处分。这一规定我们水行政主管部门或者有关部门，涉及管水职责，你不依法履行职责，或者该你履行职责你不履行职责，就是规定了我们在依法管水的过程中既不能不作为也不能乱作为，必须依法来作为。
楚天都市报：金厅长您好，您刚才的讲话中提到我省征收水资源管理费存在一些困难，我想问下具体我省水资源管理费征收标准是多少，另外现在我省目前与应征尽征的差距到底有多大。
刘纲：我们楚天都市报的记者很关心我们全省水资源费的征收标准和征收额度，我们的标准是应285号令颁布之后，跟物价、财政商量之后颁布了我们省的水资源费具体征收标准，我们的工业用水分地表水和地下水，地表水0。1元/立方米，地下水0。2元/立方米，生活用水和自来水厂的取水用水，地表水0。05元/立方米，地下水0。1元/立方米，具体标准文件上相当明确，我就不一一列举，这个标准颁布之后，我们征收的额度按我们测算的全省应当是5-6亿，为什么现在目前我们征收额度与预测标准有较大出入，主要是我们有几个大的用水单位没有实行征收，像三峡工程，丹江口工程，我们正在向国家反映这个问题，因为这都是用水大户，所以我们目前征收到的省级入库的大概是1亿多点。
长江商报：水利厅作为水费的主管部门，在"8+1"城市圈的九个城市有没有一些在节水方面以及其他与水资源相关方面有没有一些具体措施或者说甚至准备采取一些具体的措施或政策？
金正鉴：武汉市作为国家两型社会的试点，已经确定下来了，这是一个大事情，作为水利部门，无论是资源节约型、还是环境友好型社会，我们在其中都负有重要的责任，为此，我们以武汉市为主，已经在积极协调9个城市有关水资源管理、水资源节约和保护水生态修复方面的一些工作，作为省水利厅对这项工作负有指导的责任，最近我们在向国家申报08年集体型社会建设试点单位的时候我们把武汉市，作为省里的重点，要扩大试点，我们想武汉市这个城市圈把节水也好，水资源保护也好，水生态的修复也好，水环境的治理也好，把这方面的工作做好了，对我们全省以至对全国，它的辐散力、它的影响力都是很大的，下一步我们将加强这方面的工作。
楚天金报：我省城市居民生活用水的水资源费目前有没有调整的计划，如果有将会怎样调整？
刘纲：这个事情我们楚天金报的记者提出是个很好的事情，我们省水资源费的标准每次价格调整出台都是我们有关部门在广泛调查研究的基础上，走访周边的省、市做参照制定的。我们省水资源费的标准每次的价格出台、每次的调整都是在充分的调查研究的基础之上的，不是随便调整的，尤其是以后，这个涉及到民生问题，像生活用水的话，每次出台政策都要经过物价部门，要开听证会，再来讨论这个事情。
金正鉴：我补偿一下，关于生活用水的定价问题，我们最近组织到相邻省份调研，跟物价部门一起，我们目前湖北省生活用水的价格在全国范围内、在相邻的省份里面是比较低或者比较适中的，我们最近准备再次明确水价的问题，其中包括生活用水，没有提价这方面的考虑，主要是考虑到我们湖北的经济、社会发展的水平、居民收入的状况，我们到广东去的时候，广东准备分两步三步，大幅度提高水价包括水资源费，但是我们湖北考虑到自身的实际情况，我们没有这方面的考虑，要维持目前的水价、水资源费，主要不想增加群众的生活费用。
湖北电视台：我想问一下，现在的水资源费的管理使用是怎样管理的，怎么贯彻"民生水利"这样一个理念的。
刘纲：水资源费的管理我们在285号令、国务院460号令对水资源的征收管理都有明确的规定，管理我们都是按照现在财政改革的要求，所有收入都要纳入财政预算，统一上缴，按照省政府的要求，按照返回比例先征后返。在全省统一要求，首先要入库，入国库，这个是征收的事情。管理方面，我们计划的是专帐专人专付、专门的票据，对水资源费的征收管理都有非常明确的要求和规定。至于怎么样贯彻“民生水利”，水利工作就是要体现以人为本，要把老百姓最关心、最直接、最切身的利益解决好，水资源费的使用，首先就得体现这一条。我们是按照水资源费的使用原则，就是首先要节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发，这个怎么体现“民生水利”这都是，我们湖北省是个防洪大省，首先要用到防洪上面，防洪问题实际上是老百姓生命、财产安全问题，防洪保护圈不形成，一旦出现问题，就直接涉及到老百姓的生命安全，这是一个。二是灌溉和排涝的问题，灌溉的问题直接涉及老百姓切身利益就是粮食、安全的问题，民以食为本，你没有粮食吃，老百姓生产生活都是影响。再就是饮水安全问题，省委、省政府相当重视，在“十一五”期间要解决1609万人的饮水安全问题，我们要投入大量资金来解决这个安全问题，还有水利消耗的问题，水利工作时时、处处都体现到民生问题，所以不管是我们中央的水利投入也好，省级的投入也好，都是用在民生上面的。
武汉晨报：第一，从去年下半年以来，由于天气原因以及“南水北调”的原因，导致整个上游来水减少。减少之后有这么一种观点，认为导致了相对的长江以及汉江的污染在上升，那么想请问一下，在对这种情况下水利部门治污的时候是否增加了投入，增加了多少？第二，我非常感兴趣的就是我们这个材料第3页提到湖北自产水资源量地于全国平均水平，刚才金正鉴也讲了我们湖北是“千湖之省”，那么我就想问一下，我们的水资源量低于全国水平是不是意味着湖北的水不够用？还是我们湖北整体用水量不要那么多，赶不上全国平均水平？如果是不够用那么是因为我们湖北不能取这么多还是湖北的水质量限制了我们取不到更好的水。
金正鉴：这两个问题都牵涉到了水资源的管理和保护的问题，我想一块儿来说一说。首先就是关于湖北水量的问题，湖北水量低于全国水平这个社会上并没有很多人了解这个情况，从目前来讲，1600多方的每年人均水量不是说不够用，这个水量维持我们目前的生产生活需要是够的，而且我们守着长江，过境客水非常丰富，这是我们湖北的一大优势，但是在局部地区，刚才讲到水少的问题就是干旱缺水的问题，仍然是比较严重的，我们每年除了防洪防汛之外就是抗旱，抗旱也是我们水利部门的一大职责，在我们的水资源分布不均，时空分布严重失衡，在一些山区还要低于这个水平，有的每年只有700-800立方米的水量，那些地区的群众就面临缺水的问题，而且还有水质的问题，人为污染以后，再多的水也不能用，所以我们说保护节约水资源十分重要，保护就是最大的节约，如果是不保护好，你把水污染了以后对人民群众的生活、生产和健康都有很大的危害。所以我们把饮水安全的问题放到很重要的位置来解决，大概是这么个情况。
