路长配发装备。
上路巡逻、及时处置隐患。
农村改革放管服。
安装北斗系统。
红白喜事提醒。
策划：朱华刚文图：通讯员孙文明
张自红安祥权远安县公安局牢固树立以人民为中心的工作理念，以“农村道路交通安全管理综合改革”为引领，坚持人力防范与科技防范两手抓，做实“路长制”，做强“派出所”，全面加强农村交通管理基层基础工作。2018年交通事故稳中有降，连续两年未发生死亡2人以上较大交通事故。
今年,远安县两办印发《关于进一步加强农村道路交通管理工作的通知》，进一步落实党委政府对道路安全管理的主体之责、应尽之责、必尽之责。全县7个乡镇、114个村居与党委政府签定责任状，明确任务书，执行一票否决项，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。全县成立由县长负总责，分管副县长具体抓、专门管，乡镇长为组长的农村道路交通安全委员会，乡镇长是乡镇农村道路安全的第一责任人，村居书记主任是村居道路的第一责任人，公安机关提醒指导第一责任人明责、履责，建立自上而下、责权明晰的责任体系。交通安全既纳入政府对乡镇的综合目标考核，又纳入社会治安综治考核，一事双考，双管齐下，层层压实责任，层层抓好落实，真正做到了动员部署到乡村、责任落实到乡村、监督检查到乡村，任务落细落小，责任到人上肩，坚决杜绝责任盲区。
坚持“派出所统管”抓管理压实管理职责
今年，市委常委、政法委第一副书记、公安局长程建宏提出在全市开展农村道路交通安全管理综合改革，核心是派出所全面履行交通管理业务。
远安县公安局强力部署，扎实推进，将交警大队三个中队撤销，合并到六个乡镇派出所，并在全局调配了28名年轻民警直接分配派出所，并按1：1比例重新招聘了30岁以下、年轻力壮的65名协警充实到派出所，既解决交通警力不足问题，又解决了派出所与交警中队“两张皮”、合家不合心的弊端。
综合改革后，交通事故处理、交通违法处理、交通基础信息采集等交管业务全部由派出所负责，该局组织集中培训，安排交警驻所带班培训，实行到事故调处中队跟班作业等方式，全面加强派出所民警交通业务技能培训，积极练就一支“一警多专”、“一警多能”的公安队伍，着力培养一支既懂治安、又懂交通的基层复合型队伍。社区民警与路长捆绑考核，充分发挥派出所人熟、地熟、情况熟的优势，统筹抓好治安、交通、消防等各项安全管理工作，利用治安管理经验来抓交通管理，全面提升路面管控率。
坚持“管理出效率”强源头做实路长制
路长制是破解农村交通管理难题的有效措施。2017年3月，该县公安局开始试点，推行“三级路长制”工作，同年10月在全县铺开。现共招聘本土路长30名，按每人1.5万元为路长统一购置服装，配备巡逻摩托车、执勤记录仪、喊话器、工作包、手电筒等装备，建设15处路长亭。
该县政府出台了《全县农村道路交通管理“路长制”实施办法》，路长实行专职专责，县局出台路长考核办法及路长劝导奖励办法，明确路长五大工作职责，开展基础工作采集、安全隐患排查、红白喜事提醒、交通违法劝导、交通安全宣传，交警大队、派出所要落实专人管理，实行与社区民警捆绑考核，工作一天一安排、一天一督办，一周一汇总，一月一考评，把路长用好、用活，确保农村道路“车有人管、路有人巡、违法有人劝、隐患有人查、要事有人报、安全有人负责”，共开展交通劝导1.8万余起，排查临时性安全隐患700余处，举报交通违法行为68起，登记基础信息3万余条，从源头上预防事故。
坚持“科技引领”抓防控严控重点车
在完成远安县1353台七座以上面包车“见人见车建档”工作和报废面包车清零工作同进，依托第三方监管力量，运用科技手段，对营运车辆、涉校车辆、货车、面包车安装车载“北斗”监控系统，压速度、降事故。
与企业联动管好货车。对该县611台涉矿货车安装车载“北斗”监控系统，企业、公司、派出所三方共同监管。货车超速时间和次数每周发送到公安机关，交警中队通报到企业车队，企业对驾驶员进行处罚，公安备案督查，让货车真正把速度降下来，减少事故发生率。
与运管部门联动管理营运车辆。借助交运监控系统，在指挥中心设立分平台，对全县276台客运车辆超速、超员、接打电话、抽烟、疲劳驾驶等重点违法行为实时监控。系统运行以来，接受交运监控中心举报的营运车辆超员、接打电话等违法行为14起，兑现举报奖励3500元。目前营运车辆超员、接打电话、疲劳驾驶大幅减少。
与学校联动管好涉校车辆。对全县29台涉校车辆安装车载“北斗”监控系统，家长与涉校车辆签定安全管理协议，将超员、超速数据通报到家长委员会，借助家长委员会力量，超速行为家长约谈处理，超员行为公安核查处理，共发现处理超员16台次，超速21台次。目前涉校车辆超员超速现象已基本杜绝。
坚持“以人为本”抓服务强化源头管理
远安县委县政府把“生命防护工程”作为政治工程、民心工程、德政工程来抓。2016年至2018年共争取504公里农村公路安防工程建设，完面1082公里的农村公路安全隐患整治工作。2016年投资了320万元，2017年投资了6000余万元，2018年计划再投资1632万元，三年共计投资近8000万元用于生命工程整治。按照农村公路“455”安防工程建设要求，做到三年任务、一年完成，解决全县农村客运线路、通村主干线、县乡主干线、旅游环线公路、人口居住较密集的自然村出行公路的整治任务，增设国省干线平交路口指路牌63块、震荡减速标线共计700平方米、道路标线5300平方米，让全县人民走上安全路。
同时，在事故多发、临水临崖、弯急坡陡等路段建设19套弯道智能防控系统，提升危险路段管控效率，降低事故发生率。今年全县未发生一起弯道亡人事故。
全面落实交管“放管服”，将摩托车年检、驾驶证年审补证等交管业务下放到派出所，群众可在乡镇服务中心直接办理，目前，全市在远安县花林寺镇完成试点工作。
同时，远安县公安局联合交通、税务、保险、农机等部门，组成联合专班，交管“大蓬车”进乡入户，开展下乡办证活动，共下乡办理驾驶证2967个，年检摩托车1058台，并拍摄了交通事故专题警示片，编排交通安全快板戏，将安全送进千家万户，进一步提升群众安全意识。
同时，派出所执行“1+1+N”勤务模式，推动“三驾”集中整治常态化，开展“大兵团”作战，每周集中70名警力在一个乡镇开展交通安全集中整治，共现场查处交通违法行为18140起，电子抓拍26969起，查处酒驾411起，行政拘留108人，严管重罚，全面提升路面管控率，农村交通亡人事故大幅度下降，花林寺镇已经连续两年未发生一起亡人事故。
