荆楚网消息（通讯员 张龙 陈双建）9月10日,秋高气爽,秭归县郭家坝镇柏杨坪村凉风习习，正适合劳作。
贫困户韩煜转运砂石料
二组贫困户韩煜面带笑容,转运着砂石料,身后是他即将建起的新家。韩煜家三口人,女儿上学患过敏性紫癜导致家庭困难,村干部走访时发现其居住的为D级危房,为保证其住房安全,除让其享受危房改造重建补贴3万元的政策外,还想方设法募集资金帮助建起了这栋60平米的房屋。韩煜对笔者说：“能建起这个房子，多亏扶贫项目和村干部。”
贫困户袁前仕住在蜿蜒曲折陡峭的山路尽头
同样是二组的贫困户袁前仕，居住在一条蜿蜒曲折陡峭的山路尽头，走近一看，这是一条刚刚硬化的公路。笔者到袁前仕家时，老两口忙完农活后正在堂屋吃西瓜，袁前仕一边请笔者吃西瓜一边笑容满面地介绍：“过去我们卖柑橘从这里背十公里路（柑橘用背篓运输）到上和平村（原自然村），一天只能背四趟，现在可以在门口道场卖柑橘，真是感谢党、感谢政府。”老伴儿补充说：“打这条路是为我们好，打公路的那几天天气热得很，施工队好辛苦，我们这里又缺水，我每天给施工队送茶水。现在公路打好了,我的新房子也快建成了。”
村民熊荣欣打开水龙头
这里山高坡陡严重缺水，我们随机走进一户农家，户主熊荣欣打开水龙头，一股量不大但很清冽的水流出来。熊云欣说：“村里在山上挖有堰塘、建有水池，这几个月天干，但我这里始终有水吃。”
柏杨坪村党组织书记韩庆菊（左一）县卫计局局长谭国际（左二）驻村第一书记鲁必攀（右一）查看改厕项目
柏杨坪村党组织书记韩庆菊和驻村第一书记鲁必攀告诉笔者：“要把扶贫资金用在点子上，过去柏杨坪村交通不便、严重缺水、土坯房多、产业发展不均衡，所以在编制项目库时，村里在听取群众意愿的基础上结合最需要解决的这几方面问题来立项。”
柏杨坪村柑橘示范园
笔者在秭归县扶贫攻坚办了解到，秭归县共规划2018-2020年脱贫攻坚项目库项目3434个，规划投资总额38.6亿元，其中国家投资37.9亿元、自筹6500万元。规划项目主要涉及产业发展类项目规划862个、规划投资8.8亿元；公共服务类项目规划179个、规划投资5.7亿元；基础设施类项目规划2393个、规划投资24.1亿元。在项目库的建立上，紧扣“两不愁三保障” 脱贫标准和党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的三年行动计划，因地制宜采取“三优五不”筛选项目，五个步骤确定项目。
“三个优选”即种植业养殖业、农副产品加工业以及新技术新品种引进与推广等产业发展增收脱贫项目优选入库，村级道路交通、农田水利设施、田间生产路等群众最迫切、最需要的小型基础设施项目优选入库，危房改造、安全饮水等精准扶贫到户项目优选入库。“五不纳入”即绩效目标不明确的项目不纳入，贫困群众参与面不广的项目不纳入，群众不认可不支持的项目不纳入，不符合生态环保要求的项目不纳入，与精准扶贫关联度不大的项目不纳入。
“五个步骤”即严格按照“群众提、代表议、村决策、镇审核、县审定”的五步程序，确定入库项目。群众提、代表议、村决策确保群众参与，合村情、顺民意；镇县两级审核审定，确保项目合理、合规、合法；全公开确保全过程阳光透明。在财政专项扶贫资金和统筹整合扶贫资金项目库利用和立项实施工作中，充分发挥规划管总作用，有效破解了“项目等资金、资金等项目”和“实施难、进度慢、资金闲”的难题。在项目库管理上强化信息、分级、动态、实施、绩效管理，创新项目库及项目资金公示公开方式，提高群众知晓率、认可度。为确保项目不等资金、保障项目建设进度、加强项目资金管理，及时开展资金拨付，全县开设了统筹资金专户，建立了统筹资金池，对纳入统筹整合的扶贫资金实行专户管理，有效提高了资金使用效益，出台了《秭归县财政扶贫资金统筹专户管理规程》。
