本报记者闫承敏谭廷
记者昨悉，经广泛市场调研，多形式征求意见，宜昌市政府出台了《关于促进宜昌市城区巡游出租汽车行业健康发展的实施方案》（下文简称《实施方案》），标志着宜昌城区出租汽车行业新一轮改革正式启动。
使用年限有调整由8年调整为6年
根据《实施方案》，车辆运营年限由8年调整为6年。车辆运营年限按照“老车老办法、新车新办法”区别对待。2019年3月31日前登记注册的出租车运营年限为8年，2019年4月1日后登记注册的出租车运营年限为6年。
出租车使用年限为何由8年调整至6年？《实施方案》里指出，出租车是“人歇车不歇”，年行驶里程一般会超过12万公里，运营8年时将近100万公里，难以保障良好的车辆安全性能和乘车环境，严重影响全国文明城市形象，广大市民、外地游客反映强烈。因此，将车辆运营年限由8年调整为6年。
车辆所有权归谁出资人+出租车企业
此前，出租车车辆产权仅登记为出租车企业，为保护车主权益，此次《实施方案》将车辆产权登记调整为“车辆出资人+出租车企业”，《机动车行驶证》和《机动车登记证书》是车辆产权的法定登记证书。
据介绍，将车辆出资人登记在其中，可以保护车主权益，有效防止车辆被私下抵押等风险的出现。而将出租车企业登记其中，则是由于出租车不同于私家车，我市将T牌明确为城区出租车的专用号牌，因此将拥有经营权的出租车企业登记在车辆两证中，是出租车经营属性的体现，有利于提升行业抗风险能力，强化出租车企业主体责任。
根据交通运输部规定，对服务质量信誉考核符合要求的企业，应当为其延续经营权许可。此次《实施方案》中也明确指出，将经营权延续许可给现有的出租车企业，有利于宜昌城区实现出租车规模化、集约化、公司化发展，有利于行业管理，有利于提升城市形象。
与此同时，为了有效保护广大车主的权益，《实施方案》在将出租车经营权许可给企业的同时，需要在出租车经营的法定证件——车辆道路运输证上备注“许可期限内车辆经营权由车辆出资人使用”，出租车经营权实行无偿使用，城区不再发放经营权证。
对于不少车主关注的经营权到期后，会不会被收回的问题，此次《实施方案》也明确规定，“车辆经营权到期后，出租汽车车辆未出现依照有关规定收回、注销、吊销经营权利情形的，企业依法延续许可后，应当与车辆出资人续签经营合同，不得擅自处置相关车辆经营权的使用权利”。通俗的讲，只要车主依法依规、文明守信经营，出租车企业不能无故中止其继续经营的权利，此前所传言的“6年后就不让车主经营”为谣言。
经营权到期怎么续一次性提交资料即可
今年正值5年一次的经营权到期，经营权到期了怎么续？
记者从相关行业管理部门了解到，为了让此次城区出租车经营权延续许可集中办理有序推进、缩短车辆办证时间，行业部门推出了五大便民措施，帮助广大从业人员办理手续。
一是制定详细的延续许可办理流程，出租车企业、车主一次性提交资料，一次性办理结束；二是督导各出租车公司制定车辆办证组织方案，成立工作专班，设立咨询服务接待处，随到随办；三是加强对出租车公司的管理，在续权期间公司不得乱收费、不得搭车收费、不得刁难车主、不得违反公示流程要求等；四是在政务服务中心交通窗口增派人员，加快办证速度；五是协调公安交警开辟绿色通道，方便车主办理车辆产权登记手续。
需要强调的是，在办理经营权续权过程中，如果遇到车辆拟登记人与现有合同不一致的或者在公示期间有异议的，需要到相关部门进行公示后再行办理。此外，车主可自行选择保险公司进行投保。
行业部门强调，此次《实施方案》明确出租车公司应公开公示经营服务项目和收费标准，严禁乱收费，如果出租车公司在管理过程中出现了乱收费的行为，鼓励从业人员向交通、发改（物价）、工商等部门投诉。投诉举报电话：12328（交通）、12358（物价）、12315（工商）。
小贴士
哪些方式可以详细了解《实施方案》
1.交通综合执法支队设立咨询台。地址：珍珠路110号院内附属楼1楼，宜昌市实验小学旁。
2.拨打12328交通服务监督电话，24小时提供咨询服务。
3.城区交运、康龙、民富、盛龙、汇丰原出租车公司设咨询台，专人接待咨询。
城区街头的出租车。 记者郑联学 摄
