咸丰“督巡衔接深度融合”推进法治督察纳入县委巡察

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 赵文琪、张富波）近两年来，咸丰县以开展纠治“两执四乱”民生实事办理为契机，探索将法治督察全面纳入县委巡察总体布局，构建“巡督同步、信息互通、结果共享”工作机制，不断提升法治督察权威性和执行力。前不久，咸丰“督巡衔接深度融合”模式，被省委全面依法治省委员会办公室专题推介。

聚焦机制建设，解决“怎么巡”

咸丰县制定法治建设纳入县委巡察的方案，打通信息共享、线索移交、整改督办等衔接堵点，逐一厘清“谁来干、怎么干、干到什么程度”的责任链条，确立“巡督同步、信息互通、结果共享”工作基调。

在建强队伍上，咸丰县搭建法治督察人才库，从政法机关和自然资源、发改、审计等部门选拔中层以上业务骨干43人。建立动态抽调机制，已选派19名法治督察专员参与巡察，为联动巡察提供支撑。

围绕全链条协同，咸丰县构建“巡前—巡中—巡后”一体运转机制。巡前“点对点”交底，县委巡察办将被巡察单位名单、日程安排等函告县委依法治县办，县委依法治县办确定法治督察内容，同步纳入巡察总方案；巡中“肩并肩”作战，避免多头检查、重复监督；巡后“实打实”共用，把法治督察发现问题与巡察发现问题一同作为政治任务，做到部署、交办、整改、验收一体化，推动问题整改从“个案纠错”向“政治兜底”深化。

聚焦关键环节，解决“巡什么”

按照应巡尽巡、不留死角原则，咸丰县将全县11个乡镇（区）、73个县直党政部门、3个县属企业、197个村（社区）及其他依法履行公共管理职能的组织全部纳入法治巡察范围，实现监督对象全覆盖。2025年以来，已对9个县直单位、1个县属企业、53个村（社区）开展巡察，破解以往法治督察“盯重点单位、轻薄弱领域”的短板。

坚持“带题巡察、未巡先查”，咸丰建立健全法治建设问题线索前置收集机制。巡察前，向纪检监察、信访、12345热线、复议机构及公安、法院、检察院广泛征集被巡察单位在法治建设领域的信访热点、败诉案件及履职短板；整合行政执法案卷评查、行政复议被纠错、法治建设年度考核等内部成果，形成法治建设问题线索清单，让法治督察工作专班带着“疑似问题”进驻、揣着“具体线索”走访。2025年以来，收集法治问题线索23条，转化运用率达97%。

在提升巡察准度上，咸丰坚持“共性清单+个性清单”“重点巡察清单+问题线索清单”四维发力。根据被巡察单位职能特点确定个性清单，做到“一单位一方案”。同时，紧盯法治建设关键环节，推行党组（党委）述法报告是否见人见事、法院生效判决是否履行到位等“六个必看”。目前完成的3轮巡察中，发现15个方面98项具体问题。

聚焦结果运用，解决“怎么改”

咸丰健全问题分级反馈机制。巡察过程中，对一般性程序瑕疵等问题，当场提出整改意见；对行政执法不规范、不履行法院生效判决等较为严重问题，纳入法治督察专项报告，见人见事见责任。巡察结束后，县委依法治县办会同巡察办向被巡察单位同步反馈意见书，明确整改时限、标准及意见建议。对涉嫌违纪违法问题线索，按程序及时移交县纪委监委。截至目前，通过联动巡察，共办理行政执法监督案件57件，推动行政机关履行法院生效裁定、判决5件，运用“第一种形态”处理35人，向纪委监委移送问题线索9条。

强化跟踪问效。将督察发现问题及整改情况作为评先评优、干部使用的重要参考，纳入单位主要负责人年度述法报告重要内容，优先选取被巡察单位在县委全面依法治县委员会会议上述法。同时，咸丰对督察发现的典型性、普遍性问题梳理归类、分析症结，推动行政执法、行政复议等领域类案整改，建章立制、正本清源。目前，推动出台县级法治建设领域工作机制4项，相关部门完善工作制度37项。

咸丰县相关负责人表示，将持续巩固拓展纠治“两执四乱”民生实事工作成效，深化法治督察与党委巡察衔接融合，打通监督壁垒、凝聚监督合力，以更高标准、更实举措推动法治建设任务落地见效。