武汉国家航天产业基地 记者肖僖 摄
长江日报融媒体12月30日讯 “一芯驱动、两带支撑、三区协同”湖北高质量发展区域和产业战略新布局，看重、强化武汉的“主中心”地位，寄望提升武汉城市圈功能，加快形成中心带动、多极支撑的“心”引擎。
武汉是全省高质量发展的主发动机，是长江绿色经济和创新驱动发展带、汉随襄十制造业高质量发展带的起点，必须强化担当、主动作为，带动、辐射“两带”发展，强力推动打造高质量发展的产业走廊。
武汉夜光图向两侧快速扩张
“飞地经济”布点长江汉江沿线
光谷生物城禾元生物的实验室内，工作人员正在检视含有人血清白蛋白基因的水稻植株。 记者任勇 摄
从太空看20年夜光图变迁，可发现武汉“心”引擎的引领轨迹：武汉的亮点区域向东西两侧快速扩张。
武汉近年大力发展“飞地经济”，以长江、汉江沿线重要城镇为节点，展开区域产业合作。去年，武汉出台政策鼓励建设“飞地”产业园。武汉开发区、光谷、临空港经济开发区作为高新技术产业的“三驾马车”，先后与黄冈、洪湖、随州、孝感等地建立战略合作。
今年10月，恩施生物产业园被认定为武汉国家生物产业基地区域园区，这也是武汉国家生物产业基地辐射的第9个区域园区。基地自2008年11月启动建设以来，已辐射带动宜昌、十堰、鄂州、荆门、天门、黄石、黄冈、仙桃等地园区。各园区特色鲜明、产业功能互补，形成生物产业蓬勃发展的“湖北模式”。
武汉开发区与随州市签订了《武汉经开区随州产业园合作框架协议》，完成了合作共建初步建议方案；正在大力推进洪湖新滩产业园建设。临空港经济技术开发区将孝感市锦龙物流园纳入“飞地经济”合作首选地。东湖开发区与黄冈市已签订了《深化合作共建光谷黄冈科技产业园协议》，强力推进招商引资。
不少武汉企业已到周边布局，实质性带动当地经济。
今年，光谷生物城企业禾元生物，在仙桃市新建了我国规模最大的植物源白蛋白产业基地。长飞光纤前往潜江，打造全球最大光纤预制棒生产基地。
接受采访的武汉各开发区及相关企业人士纷纷表示，“一芯两带三区”新战略的出台，将使武汉带动“两带”发展更有底气、倍添信心。
生产要素自由流动障碍必将破除
“飞地园区”快速起跑机会来临
5月14日，国家存储器基地长江存储生产的中国首颗自主研发32层三维闪存芯片。 记者高勇 摄
“武汉要带动辐射‘两带’高质量发展，建议加快合作机制的创新。”武汉市发展和改革委员会主要负责人表示。
这位负责人说，建议给予“飞地经济”发展足够的制度创新优先权，让其享受省级开发区优惠扶持政策；设立“飞地经济”发展专项基金，提供融资服务；探索将“飞地园区”打造为具有独立法人地位的经济实体。
该负责人建议，鼓励城市间、园区间错位发展，避免恶性竞争或重复建设，共同打造完整的产业链。建立全省“飞地经济”园区招商引资信息共享平台，建立项目引进决策机制。
这位负责人说，“一芯两带三区”新发展战略，给破除限制资本、技术、产权、人才等生产要素自由流动的障碍带来极大推动，企业在区域合作中的主体地位会得到强化，成为整合资源、配置要素的基础性力量。可以尝试PPP模式嵌入“飞地经济”，鼓励合作双方按市场方式，共同设立投融资公司，吸引社会资本参与园区开发和运营管理。
东湖高新区“大手拉小手”
全球最大单体光纤预制棒项目落户潜江
中国光纤光缆龙头企业长飞光纤光缆有限公司的设备正在通过预制棒来拉丝光纤。记者周超 摄
12月30日，距离武汉170多公里的潜江，位于当地的长飞光纤光棒生产基地内，值班的工程师定时向武汉公司总部报告新项目的生产情况。12月26日，长飞潜江OVD预制棒扩产项目投产，成为全球目前最大规模的单体预制棒生产项目。
这是从武汉转移到“两带”城市的重大产业投资项目，当地媒体评价，这“重构了潜江产业版图”。作为全球最大的光纤预制棒、光纤和光缆企业，借助武汉、潜江两地公司协同发展，长飞公司成为全世界唯一同时拥有 PVCD、OVD、VAD三种预制棒生产工艺的公司。
这无疑是一种产业溢出效应。长飞光纤光缆股份有限公司执行董事兼总裁庄丹说：“下一个30年，长飞往哪里去？企业寻找下一个增长点，区域也在寻找。”
庄丹说，省委省政府提出“两带支撑”，长飞辐射地点选中潜江，因为企业找到了发展新动能的机会。
在东湖高新区，“大手拉小手”已成发展态势，并被多次点赞，形成可复制经验。在光谷生物医药领域，龙头上市企业人福在宜昌、葛店都有布局。在智能制造领域，华工科技在孝感、鄂州、荆门等地都布局有产业基地，11年前，华工科技将旗下二级公司华工高理，从光谷“移栽”到孝感，如今，每天200万只传感器从孝感基地下线。
武汉开发区抢先区域合作
洪湖新滩蝶变为工业强镇
“省委‘一芯驱动、两带支撑、三区协同’的战略布局，坚定了我们继续发展‘飞地经济’的信心。”12月30日，武汉开发区相关负责人表示，该区将探索推行区域股份合作制，大力发展“飞地经济”。
据介绍，武汉开发区率先在省内、市内开展区域合作，发展“飞地经济”，早在2012年，便与洪湖市签署协议，合作共建新滩经济合作区。如今，新滩已由落后地区发展为工业强镇。
2018年，武汉开发区洪湖新滩经合区签约项目总数43个，投资总额147.5亿元，其中，投资50亿元以上项目1个，亿元以上项目30个。
“当前新滩正在大建设，抢晴天，战雨天，电灯底下是白天。”这位负责人介绍，整个园区在建项目33个，新滩“飞地”按照武汉标准和理念进行建设，园区最宽的道路达到双向六车道，旁边还有非机动车道、人行道、绿化带，与武汉开发区保持一致。
“飞地经济”促进了当地经济增长。今年，洪湖工业税收增长、固定资产投资、社会消费品零售总额增幅、新增市场主体均跃居荆州全市第一，绩效考核由全市倒数第二变为名列前茅。
十堰落子电动车 襄阳加速导入高端新车型
东风公司布局制造业高质量发展带
东风旗下最新款新能源概念汽车Eπ，该车将成为东风汽车未来的设计风向标。 记者郭良朔 摄
东风汽车集团股份有限公司负责人说，公司武汉30万辆扩建项目（云峰）下月动工兴建，东风公司将积极响应湖北“一芯两带三区”发展战略。东风公司不断加大在湖北的投资布局，推动一批新项目落地实施。在十堰，布局易捷特电动车项目，支持商用车在十堰转型升级发展；在襄阳，加速导入东风日产中高端乘用车新车型，提升发展轻型商用车和新能源汽车；在武汉，积极响应“建设世界级车都”的目标，布局乘用车扩建项目，打造200万辆级生产能力的产业基地。
东风公司负责人表示：“东风公司将深入贯彻‘一芯两带三区’战略部署，助推湖北经济高质量发展。”
武汉大学区域经济研究中心主任吴传清：
辐射带动“两带” 武汉肩负重责
网络安全基地展示中心 记者 肖僖 摄
武汉大学区域经济研究中心主任吴传清说，“一芯两带三区”的发展布局兼顾了产业升级、区域协调、城乡融合等多方面，对新时代促进湖北省高质量发展具有重要的指导作用。
他认为，“一芯”点明了湖北省产业发展的方向，“龙头”是武汉。湖北省最重要的一个“三角形”，由武汉、宜昌和襄阳构成，武汉在其中居核心位置，以武汉为立足点，发挥其在集成电路方面的优势，以点带面，打造综合性国家产业创新中心。
吴传清表示，长江经济带是国家战略，在湖北省内部，再划分为长江和汉江两个板块，是地方结合实际情况的进一步规划。以自然地理为依托，大力发展城市经济带，能有效地优化资源配置，对协调区域发展，整体推进长江经济带的高质量发展具有重要意义。武汉作为两江交汇的中心城市，可以说肩负双倍“重担”，既要在自身发展上对标一线城市，也要充分发挥辐射带动作用，推动城市带的整体发展。
他表示“三区”，讲的是三个功能区，其中的鄂东地区以武汉城市圈为主，发展新兴产业、高端制造业是关键，要体现创新驱动发展和绿色发展，武汉要做到最好，发挥好引领示范作用。
中南财经政法大学公共管理学院教授田艳平：
“大都市区”格局赋予武汉重大使命
12月30日，中南财经政法大学公共管理学院教授田艳平认为，武汉应该勇担使命，树立“大都市区”理念，承担起发展核心使命，与周边地市协同发展。
“大都市区”指一个大的城市人口核心，以及与其有密切联系的邻接地域的组合。“大都市区”是国际上进行城市统计和研究的基本地域单元，是城镇化发展到较高阶段时产生的城市空间组织形式。
“武汉作为这个‘大都市区’的核心城市，经济水平和基础建设已发展到一定程度，下一步可在生产功能上做减法，将部分生产功能分解给周边城市来做，而在管理和服务功能上进一步创新和加强。”田艳平说，“同时，发挥武汉的创新驱动力，与周边城市协同创新，将高新技术、科研实力辐射到宜昌、襄阳等城市，带动‘两带’共同发展。”
湖北经济学院经济与贸易学院院长付宏：
武汉由全省经济“火车头”变身发展“引擎”
武汉国家航天产业基地展示中心里展示的火箭模型 记者 肖僖 摄
湖北经济学院经济与贸易学院院长付宏说，武汉作为湖北高质量发展的中心，作为长江绿色经济和创新驱动发展带、汉随襄十制造业高质量发展带的起点和枢纽，应该用创新辐射“两带”，将创新能力、创新成果、创新平台推广运用到“两带”建设发展中。
他认为，武汉还应以优势产业辐射全省。“以前，我们常将武汉比喻为全省经济发展的火车头，这是指武汉对全省经济的拉动作用，但现在我们强调内涵式发展，拉动要向驱动转变，‘火车头’要向‘引擎’转变。即以高新技术产业、战略性新兴产业辐射‘两带’，驱动‘两带’经济转型升级。”
“武汉要以资本、智力优势辐射全省。”付宏说，“现在，武汉吸引了越来越多社会资本，在发展科技金融方面推出了系列政策，效果良好。是否可以让这些资本和政策惠及全省？另外，武汉的高校和科研院所群集，智力成果的转化也可以惠及全省。”
付宏认为，武汉有能力带动“两带”产业链升级，形成高端制造业、集成电路等产业集群，促进区域经济协同发展。（记者贺亮 马振华 李佳 康鹏 邓志鹏 邢帆 黄琪 通讯员张敏 邓金龙 陈博 尹青山）
