湖北日报全媒记者 黄璐
图为:《三大攻坚战全媒体访谈》主持人黄璐和嘉宾胡超文、刘明灯、李军(从左至右)一起畅谈。 (湖北日报全媒记者 田悦 摄)(资料来源:省扶贫办)
《政府工作报告》摘要
坚决完成脱贫攻坚任务。下足绣花功夫推进精准脱贫,确保贫困县全部摘帽、贫困人口如期脱贫。完成90万人脱贫、800个村出列、17个县摘帽。加大四大片区等深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度,重点解决影响“两不愁三保障”的突出问题。
健全稳定脱贫长效机制,坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,增强贫困地区、贫困群众内生动力和自我发展能力,减少和防止贫困人口返贫。
2019年,是全面建成小康社会关键之年。
习近平总书记多次强调,脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,全党全社会要再接再厉、扎实工作,坚决打赢脱贫攻坚战。
这场硬仗,如何打?接下来,怎么干?1月14日,湖北日报、湖北日报网、湖北日报客户端就我省脱贫攻坚工作,邀请省人大代表和省政协委员进行了全媒体直播访谈。
访谈嘉宾
胡超文 省政协委员、省扶贫办主任
李 军 省人大代表、长阳土家族自治县县长
刘明灯 省人大代表、通城县县长
主持人:黄 璐
推动政策落地落细,全力攻克深度贫困
主持人:今年要实现90万人脱贫、800个村出列、17个县摘帽,为完成这一目标任务,我省将采取哪些措施?
胡超文:今年是湖北脱贫攻坚的关键一年。我们将围绕年度目标任务,全面压实攻坚责任,坚持“中央统筹、省负总责、市州主导、县抓落实”的工作机制和党政“一把手”负总责的限期脱贫责任制。集中力量攻克深度贫困,严格落实深度贫困地区脱贫攻坚实施意见和实施方案、深度贫困村脱贫攻坚三年行动计划,统筹配置各类资源,坚持精准施策,推进新增资金、项目、举措向深度贫困地区倾斜。全力推进政策落地落细,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,严格执行现行扶贫标准,扎实推进产业扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、社保兜底等各项政策举措落地见效。
同时,加快推进贫困地区农村公路建设、饮水安全、农网改造、网络覆盖、农村电商、网络扶智等工程向纵深发展。不断加强大扶贫格局构建,加大扶贫宣传力度,讲好湖北脱贫攻坚故事。不断强化政策引导、教育引导、典型引导和村规民约,引导贫困群众靠辛勤劳动改变贫困面貌。不断加强作风专项治理,抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。
李军:决战脱贫攻坚,我们将做到“三个全面”。一是攻坚全面动员。县委、县政府统筹推进,全县分成11个扶贫“战区”,除个别单位外所有县直单位主要负责人驻村扶贫,80%的干部、80%的精力投入一线驻村扶贫。二是工作全面提速。所有扶贫工程性项目力求今年1月底完成招投标,2月、3月陆续开工,8月底前建成验收。同时,瞄准“两不愁三保障”和“三率一度”,坚持问题导向,进一步压实帮扶责任,进一步全面进村入户,进一步查缺补漏,进一步巩固提升,全力以赴补短板、抓弱项,确保高质量脱贫。三是督导全面过硬。坚决严考严核,硬账硬结,在脱贫攻坚冲刺中识别培养干部,真正让有为者有位、吃苦者吃香。
刘明灯:就通城而言,我们制定“摘帽”计划,不打无准备之仗,确保如期实现全县整体脱贫“摘帽”目标。严守“摘帽”标准,不打无靶心之仗,切实提高脱贫实效,确保综合贫困发生率低于2%,群众满意度达到90%以上。坚持群众主体,不打低质效之仗,实行“智志双扶”工程,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,全面巩固提升脱贫攻坚成果,压茬推进乡村振兴战略,确保脱贫攻坚阶段性目标任务实现。
既不降低标准,也不吊高胃口
主持人:当前,脱贫攻坚进入决战期,深度贫困地区是重点和难点。要攻克深度贫困这一“堡垒”,我省应如何做?
胡超文:深度贫困地区是全省脱贫攻坚的焦点和中心。全省采取超常规做法,不断引导各类资源向深度贫困地区聚集,确保深度贫困地区如期脱贫。一是财政资金投入更多,今年在省级财政每年扶持1000万元的基础上,再追加1000万元,每县每年2000万元;对每个深度贫困村每年单列专项扶贫资金20万元;每个深度贫困县每年扶贫再贷款不低于1亿元。同时,将国家奖励我省脱贫攻坚工作的资金重点向深度贫困地区倾斜。二是项目支持力度更大,深度贫困县基础设施、特色产业、民生工程等方面项目,优先申报国家投资计划,在拟定省预算内固定资产投资计划时给予优先安排,深度贫困地区的公路、水利、电力等工程实施优先保障。三是政策倾斜配套更优,我省制定了深度贫困地区脱贫攻坚实施意见、实施方案和三年行动计划,全面落实“三个新增要求”。
李军:深度贫困是脱贫攻坚中的难中之难、坚中之坚,我们将力求做到“三力”。一是集中优势兵力,坚持重贫重扶、深贫深帮,每年整合各类扶贫资金10亿元以上,重点贫困村每村平均投入1000万元以上,集中集聚项目、资金、政策打歼灭战。二是激发内生动力,坚持把扶贫同扶志、扶智紧密结合,每年集中评选表彰50个群众身边的“脱贫之星”,推进龙头企业、能人大户带领带动,积极引导贫困群众振奋精神“醒过来”,主动参与“干起来”,脑袋口袋同时“富起来”。三是集聚整体合力,积极抢抓国家电网对口帮扶等重大机遇,最大限度集聚各方面资源力量,帮助贫困地区如期保质实现现行脱贫标准,如期保质脱贫摘帽。
脱贫攻坚,劲头不松力度不减
主持人:为提高脱贫质量,应如何防止“数字脱贫”“虚假脱贫”?脱贫后,如何防止返贫现象发生?
胡超文:脱贫攻坚越往后走,脱贫难度越大,挑战更多,任务更重。一是要切实做到脱贫攻坚劲头不松、力度不减,各级各部门要始终以头等干劲和第一力度,将脱贫攻坚作为“头等大事”和“第一民生工程”来抓,坚决克服懈怠思想和厌战情绪。二是要切实保障脱贫攻坚政策稳定连续,在脱贫攻坚期内,坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。三是要切实提高贫困户稳定脱贫能力,坚持把产业扶贫作为贫困户稳定脱贫的根本途径和治本之策。落实易地扶贫搬迁户后续帮扶工作,大力实施就业扶贫行动计划,确保教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、扶贫扶志扶智扶能等各项政策措施,精准落实到村、到户、到人,真正实现习近平总书记提出的“我们既要说清楚有多少人脱了贫,也要说清楚怎么脱的贫”。
李军:防止“数字脱贫”“虚假脱贫”,说到底就是一个字——实,工作务实、过程扎实、结果真实。具体到一线脱贫干部,首先要当好清醒人,提高政治站位,严紧硬实扶真贫、真扶贫、真脱贫。二是当好带头人,一级带一级,一级促一级,抓细抓小抓到位。三是当好铁面人,铁面执纪,严督实干。
为实现贫困人口稳定脱贫,我们将实行“四个不脱”:脱贫不脱政策,脱贫不脱责任,脱贫不脱帮扶,脱贫不脱考核,真正把贫困群众“扶上马、送一程”,逐步向小康生活迈进。
刘明灯:如何防止出现“数字脱贫”“虚假脱贫”现象?一是扶持对象精准,对建档立卡扶贫对象实行精准动态管理。二是项目安排精准,抓实扶贫项目策划、报批、执行、验收、拨款等环节工作,严格落实“乡村公示、县级公告”规定。三是资金使用精准,设立财政扶贫资金统筹整合专户,实行一支笔审批,从制度上堵住财政扶贫资金“跑冒滴漏”。四是措施到户精准,制定因户施策办法,全面落实各项扶贫政策措施。五是因村派人精准,抽调精干力量,确保每支驻村工作组不少于3人。六是脱贫成效精准,实施最严格的考核评估制度,严肃责任追究。
防止出现“已脱贫对象再返贫”,必须发展产业、推进就业、强化保障,确保“发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障脱贫一批”,使目标如期实现。