权力晒太阳 税户沐春风——省国税局摘取全省履职尽责考评桂冠的背后

湖北日报讯 记者 张茜 通讯员 朱彦 实习生 王俪颖

去年12月，省国税局摘得全省加强政府部门履职尽责督促检查工作考评桂冠，系统内15个市州局、87个县市区局获评“优秀单位”。“在便民办税上做加法、税收负担上做减法、服务效率上做乘法、不正之风上做除法的路子，走对了。”省国税局局长张国钧感慨。

“弹簧秤”变“公平尺”

“以前同样的行为，国税与地税之间处罚尺度不一，让人难以信服。”襄阳宏利贸易有限责任公司负责人说，现在处罚有了统一标准，尺度看得明白，罚款交得清楚，他们心服口服。

这并非个例。从2011年开始，省国税局和地税局着手建立全省统一的税务行政处罚裁量权制度，将原本裁量空间较大的“弹簧秤”，变成了度量准确、刻度分明的“公平尺”。

省国税局政策法规处负责人表示：“全省国地税行政处罚‘一把尺’裁量，消除了纳税人的疑虑，征纳关系进一步融洽。”

此外，去年省国税局开展吃拿卡要、庸懒散软、侵害群众权益等专项治理，构建了“信、访、网、电”等多元监督平台，推行廉政回执单和廉政反馈制，发现问题1132个，制定措施1211条，规范制度57项，10名履职不力、服务不优、执法不严、作风不实的处级干部受到党政纪处分，13人被问责追究。

对此，省国税局相关负责人表示，只有主动把接受督促检查作为听民意、查税情的有效途径，作为补短板、提质效的良好契机，才能把责任抓严抓细、问题抓准抓透、整改抓深抓实。

便民办税 税企双赢

“由于出口规模巨大，报送退税资料众多、外汇核销周期长，如果按照传统做法，公司经营成本增加的不是一点。”鸿富锦精密工业（武汉）有限公司负责人曾为此苦恼不已。

国税机关了解情况后，多次上门，探讨改进“免、抵、退”作业办法，简化申报手续，免予审核部分纸质资料，使该公司出口抵减额、留抵全部得以消化，获得退税3.5亿元，继而实现税收6900万元。

在服务企业方面，省国税系统既推行普惠式辅导服务，又针对大型企业特别是涉外企业的不同需求进行精准服务，实现了税企双赢。

截至目前，全省210类涉税事项一网通办，全省260万户次纳税人网上申报，145万户次网上缴税，20万户开通手机办税终端；推行委托办税，社区设立150个办税服务点，邮政设立1464个代办点，发票“网上申领、邮政送达”，这就是省国税局推行的“互联网＋税务”。

此外，还推行联合办税、代开发票税款“一票联征”、办税“一窗联办”等服务。此外，预约办税，提供延时服务；精简办税，79种表证单书“免填单”，AB级信用纳税人发票“免认证”，办税资料省35%，办税时间减20%；设立自助办税区27个、自助办税终端235台，实现全天候自助办税“快易行”“自由行”，更好地适应了人们新的生活习惯。

政府“减法”换企业“加法”

去年6月至7月，省国税局就30多户台资企业关心的“营改增”问题进行了宣传和解答。武汉统一食品有限公司在国税人员辅导后测算，仅不动产允许抵扣这一项，当年可少缴增值税400万元。

在此次“营改增”推行头3个月，全省台资企业已经实现减税1298万元。用政府收入的“减法”，换取了企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。

自去年“营改增”全面实施以来，全省实现减税99.7亿元，为高新产业、小微企业、节能环保行业减免税414亿元，办理出口退（免）税112.4亿元。

在支持科技创新方面，省国税局落实科技成果转化、放宽允许加计扣除的研发活动范围、股权激励和技术入股，以及固定资产加速折旧等税收优惠政策，鼓励企业加大新技术新产品的研发投入，提高自主创新能力。去年，全省累计办理支持科技创新税收减免税50余亿元。

同时，建立服务走出去企业“微平台”，为因洪灾受损的纳税人减免“九税一金”，与89家银行联手推行“纳税信用贷”和“出口退税贷”，为税户融资151.65亿元。