“616”工程对口支援建始纪实

“要建特色小镇啦！”建始县花坪镇入围全省规划建设的50个特色小（城）镇，是“616”工程对口支援建始结出的又一硕果。

时光荏苒，岁月如梭。在省委、省政府高度重视和亲切关怀下，“616”对口支援建始10年来，一个个项目、一笔笔资金、一条条措施汇集建始，凝聚起巨大力量，推动建始经济社会又好又快发展。

创新援助平台，深度融合对接

“实施‘616’对口帮扶，凝聚着省委、省政府对包括建始县在内的民族贫困地区的深切关怀，也承载着各对口支援单位对民族地区群众的深厚感情！”

2007年以来，副省长郭生练带队一次次深入建始县开展对口支援工作。

10年来，省直部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，切实做好对口帮扶建始工作。“四带”“三用”工作模式是最好体现。

“四带”即带着感情、带着政策、带着帮扶资金、带着对少数民族地区的深厚情谊，“三用”即用真心、用真劲、用真情，把发展与改善民生、“输血”与“造血”紧密结合起来，认真落实帮扶责任制，加大援建项目建设和帮扶投入力度，全力帮扶建始跨越发展。

10年来，建始县抓住省“616”对口帮扶机遇，主动作为，把各帮扶单位的倾情援助转化为加快发展的动力，以实实在在的成效回报省委、省政府及对口帮扶单位对建始的支持和厚爱。

不断健全“616”工程对接措施，领导组织到位。成立由县委、县政府主要领导负责，相关部门负责人为成员的“616”工程领导小组，确定相关单位为受援牵头单位，具体做好“616”工程日常工作，确定一名领导班子成员专门负责“616”工程协调工作，将“616”工程进展纳入全县督办检查重要内容，定期督办检查项目对接情况。

积极探索形成“四个一”对接机制。即实行一个支援项目、一名县级领导牵头、一个对口单位联系、一个专班负责。对援建项目，建始县逐个制订实施方案，落实定期汇报沟通机制和联席会议机制。

创新援助平台，深度融合对接，促进“616”工程在建始落地生根，结出累累硕果。

抓住关键问题，增强“造血”功能

“这辈子做梦都没想到我家这棵百年葡萄王‘长’成一个大产业，更没想到能‘长’出一个全省葡萄特色小镇！”日前，记者探访花坪镇村坊村百年“关口葡萄王”，年近七旬的刘必忠笑着说。

谈起“关口葡萄王”，刘必忠老人十分自豪：“这是我爷爷清朝末年种下的。”他祖父刘维芳当年是有名的教书先生，比利时一位传教士把带来的葡萄种送给他，种植后繁衍至今。

“616”工程实施以来，花坪镇不断注入资金，通过以奖代补方式，短短10年建起30公里葡萄长廊。今年，该镇入围全省规划建设的50个特色小（城）镇，被确定为湖北省一、二、三产业融合发展示范镇，纳入全国1000个特色镇重点培育范畴。

“616”工程实施10年来，引领建始三大领域发力，既改善民生，又增强发展内生动力：

——建成一批特色产业项目，促进建始县经济增长。省扶贫、民宗、农行等参援单位与受援地区紧密配合，充分利用该县的资源优势，以项目为载体，加快培育带动力强的优势产业。

抓生态走廊建设就是建绿色“金腰带”，为百姓打造“金饭碗”。“616”工程对口帮扶单位走一、二、三产业深度融合发展之路，沿景阳、花坪、红岩寺、高坪四乡镇一线串珠，建起以景阳薄壳核桃、关口葡萄、红心猕猴桃、日本甜柿为主的百里生态观光特色农业长廊。

一乡一片景，百里绘成画。省民宗委强力推进特色民居改造，沿百里生态观光特色农业长廊建起富有民族特色的葡萄长廊门楼，改造和兴建特色民居1000幢，兴建农家乐200户。建始县主动作为，先后投入7000万元新建或改扩建6条旅游公路，跟进水电、通信等配套服务，沿线基础设施不断完善。

生态旅游强势推进，百里生态走廊大放异彩。目前，沿线生态产业每年至少为农民增收1亿元以上。在“616”工程帮扶下，打民族牌、唱特色戏，建始县的生态旅游、特色农业等产业迎来新一轮开发热潮。

——建基础设施，帮助建始县破解发展“瓶颈”。10年来，在“616”工程省直部门支持下，建设了一批重大基础设施项目，交通、通信、水利等“瓶颈”问题得以解决，为加快发展奠定了坚实基础。

——加大对文化、教育、卫生、民政事业的援助力度，推动建始县社会发展。在省民政厅帮扶下，该县集社会福利院、救灾物资储备、老年人康复医院、社会化养老院于一体的社会福利综合服务中心主体工程竣工，建筑面积达2.6万平方米；一批乡镇敬老院、文化广场、特色村寨相继建成；一批乡村卫生院（室）建成投入使用，医疗器械设备焕然一新，医务人员培训到位；开展教育帮扶，建始一中素质教育大幅提升，成功创建省级示范高中。

倾情帮扶，硕果累累

10年来，带着省委、省政府的殷殷嘱托，省商务厅、省扶贫办、省民政厅、省民宗委、省国资委、省农行、中南财经政法大学、武钢、武汉邮科院、襄阳四中等一批单位对口帮扶建始。对口支援单位负责人及其联络员多次到建始县调研，召开“616”工程对口支援现场办公会和专题会议10多次，以省委、省政府名义下发现场办公会议和专题会议纪要10个，共扶持项目213个，到位帮扶项目资金13.1亿元。

“省领导和参援单位不仅给钱给项目，还给我们‘出点子、找路子、编本子’，帮助我们深化了县情认识，理清了发展思路，坚定了发展信心！”建始县委、县政府一班人深有感触。

统计数据表明，“十二五”期间，“616”工程持续发力，累计实施重点项目572个，完成固定资产投资232.4亿元，是上个五年的3倍；招商引资到位资金102亿元，是上个五年的3.3倍。全县经济社会呈现出稳中有增、增中提质的良好态势，被省委、省政府表彰为县域经济工作成绩晋位显著单位。