京山农村集体产权改革示范全国

湖北日报讯 （记者严运涛、通讯员张夏洁）资产变资本，村民成股东，每年红利账上存，村集体经济、农民收入年增幅均超过20%。昨日，第三届中国地方改革创新成果在北京发布，京山县农村集体资产股份权能改革经验向全国推广。

2015年6月，京山县启动农村集体资产股份权能试点改革。该县是全国29个试点之一，也我省唯一的试点，在实践中探索出可推广可复制的“3342”工作法，即清地确权、清产核资、清人分类“三清理”明晰底数；确定资产量化范围、民主决定股权设置、静态管理固化股权“三步走”固化股权；规范股权占有、收益分配、有偿退出、股份继承“四规范”赋予权能；成立集体经济股份合作社和土地股份合作社“两合作”激活要素。

股权配置是股改难点，京山划分“资产型、资源型、双资型、双资匮乏型”四类村庄进行量化配股，同时探索出分时分段节点配股、照顾现实层级配股、按劳赋权贡献配股、民事民议协商配股等方式，聚焦群众获得感，因村施策精配股权。

股份权能改革壮大了农村集体经济，增加了农民收入。2016年，京山县村集体经济收入达9787.28万元，比改革前增长28.6%；农民人均可支配收入15829元，比改革前增长22.4%。