亲，你知道湖北要建一座“绿色银行”吗？

近日，记者从省内流域横向生态补偿机制工作推进会上获悉，湖北已选定20个县市区，于年内实施流域横向生态保护补偿试 点 ，补偿金额由上下游地方政府协商确定，每年不低于300万元。

让生态和真金白银连起来，今天的“湖北长江经济带绿色发展十大战略性举措”系列解读，就来看湖北如何实践“绿水青山就是金山银山”的理念。

保值：摸清生态资源家底

习近平总书记指出：我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。

落实总书记的精神，湖北首先从绿水青山的保护做起。第一件事，就是摸清资源家底。

这两天，按照省统一部署，洪湖市国土资源管理局地籍科的科长叶军，正带着勘测队员在大同湖农场进行自然资源调查。

自然资源调查，相较于以前的土地调查，增加了很多内容。

洪湖市国土资源管理局地籍科科长 叶军：全面查清各自然资源的类型、数量、面积以及空间分布信息，调查数据，建立存量土地台账。

全省这次统一的自然资源调查，除了土地，还涵盖山水林田湖草、矿产、岸线、生物多样性等资源的数量、质量、结构，探索建立起湖北长江沿线8个市州、48个县市区统一的自然资源数据平台 。

湖北省国土资源管理局地籍处处长 文峰：只有这个基础工作做扎实了，将来我们领导干部自然资源离任审计等等这些工作，才能够有据可查。

增值：探索价值转化机制

第一步做好了，第二步就是要扎好制度框架。今天的长江解读，我们请来了湖北省发展战略规划办公室副主任徐新桥，为您解读湖北探索“绿水青山”转变为“金山银山”的实现路径。

湖北长江经济带绿色发展十大战略性举措，包括开展长江经济带自然资源全域调查、开展生态环境大普查、探索建立生态产品价值评价体系、探索建立自然资源有偿使用机制、开展生态补偿试点、开展生态文明考评。

探索自然资源资产离任审计制度

留住绿水青山，才能赢得金山银山。湖北的思路，是以“保护好”为基础。

前面讲到的摸清家底，就让“保护”更具行动性。土地、森林、水这些重要自然资源通过系统勘测，编制成自然资源资产负债表，实现了资产化的管理。湖北由此开展领导干部自然资源资产离任审计试点工作。

截至目前，湖北已经出具116份领导干部自然资源资产离任审计报告，对生态环境损害责任实行终身追究。

湖北省发展战略规划办公室副主任 徐新桥：省发展改革委、省统计局、省环境保护厅、省委组织部联合制定了《湖北省绿色发展指标体系》、《湖北省生态文明建设考核目标体系》和《湖北省生态文明建设考核目标体系》，将绿色发展指数涉及的49项指标，全部纳入了考核体系并且按年度进行考核，考核结果作为市县党政领导班子和领导干部实绩的重要依据。

开展生态保护补偿机制试点

在保护的基础上，湖北再进一步，让这些优质的生态资源产品发挥价值，转换为经济优势。首先要做的，是让生态资源具有价值属性。

为此，湖北将建立自然资源开发使用成本评估机制、定价成本监审制度和价格调整机制，完善水资源、矿产资源有偿使用制度，特别是开展生态保护补偿机制试点。

湖北省发展战略规划办公室副主任 徐新桥：我省已选择通顺河、黄柏河、天门河、梁子湖、陆水河这五大流域及相关20个县市区，在2018年实施流域横向生态保护补偿试点，到2020年省内长江流域相关市县60%以上要建立横向生态补偿机制。

小扩展： 20个试点县市区分别是，通顺河流域的潜江市、仙桃市、蔡甸区、汉南区；黄柏河流域的夷陵区、远安县、西陵区；天门河流域的荆门市屈家岭管理区、钟祥市、京山县、天门市、汉川市；梁子湖流域的咸安区、大冶市、鄂州市、江夏区；陆水河流域的通城县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县。这些县市区须在今年12月底前签订具有约束力的补偿协议。

建立生态产品、资源市场交易体系

生态资源一旦具备价值属性，就要按市场规则运行。为此，湖北还将搭建平台，建立生态产品、生态资源市场交易体系。比如，推动武汉打造成为全国碳交易中心和碳金融中心，探索基于能源消费总量管理下的用能权交易等等。

此外，湖北还将推动经济转型，培育更多像潜江“虾稻共作”、恩施“利川红”茶叶这样，通过生态属性提高产品价值的经济主体，实现生态产品的价值转换，用绿色发展赢得金山银山。

湖北省发展战略规划办公室副主任 徐新桥：实施“产业护江”和“绿色引擎”工程，推进传统产业绿色化、循环化改造，化工企业入园达标。结合乡村振兴，推进一、二、三产业融合发展，发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，提升“湖北粮 荆楚味”品牌附加值。

长江评论

为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”

“绿水青山就是金山银山”。换言之，生态资源，就是一座“绿色银行”。

既然是银行，首先要能实现保值。湖北在全国首批开展的自然资源资产化管理改革，就是一个很好的尝试。摸清家底、台账管理，离任审计、终身追究，将生态保护有责可依、落到实处。

既然是银行，还要能实现增值。湖北探索评估机制，搭建交易平台，让无形的生态资源价值有形化、交易化，从而提高全社会的生态意识，进而提高全产业的生态价值。

唤醒了大山里“沉睡的资产”，每一片绿色就可以获得应有的效益，真正让人们可以“靠山吃山”，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。