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全面提升现代治理能力

发布时间:2019年03月22日10:10 来源: 楚天都市报

楚天都市报讯(记者吕锐通讯员刘姝蒋黎明)日前,全省住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议在汉召开。记者从会上获悉:过去的2018年,全省重大建设全面发力,今年还将继续加大城市交通建设等力度。

省住房和城乡建设厅厅长李昌海指出,2018年,全省积极投身“三大攻坚战”“四个三重大生态工程”,全力推进城乡生活污水、垃圾治理,全年完成市政基础设施建设投资2000多亿元,同比增长15%。省住建厅在“省直部门重大项目谋划区”累计入库项目651个,入库项目数居省直部门第一,涉及总投资额2177亿元,实现转化率31%。各地抢抓机遇,谋划实施了一批打基础、利长远的重大项目。武汉以筹办军运会为契机,推进市政重点项目建设,城市面貌发生新变化;十堰地下综合管廊全国试点顺利通过国家验收。全省城乡基础设施进入大投资、大建设、大提升的黄金时期。

截至目前,全省累计建成城市生活污水处理厂150座,建设地下综合管廊250公里、海绵城市263平方公里,整治城市黑臭水体123条,建成生活垃圾焚烧项目11个、城镇公厕3435座。全省县以上中心城区新建建筑群全面执行绿色建筑标准,106个项目获得绿色建筑标识,建筑面积1368万平方米。

李昌海指出,2019年全省的住建工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,落实“六稳”工作部署,紧扣“稳”“进”二字,念好“住治服”三字经,在“三大攻坚战”“长江大保护十大标志性战役”和“四个三重大生态工程”等方面取得新成绩,努力开创住房城乡建设事业新局面。

图为:李昌海(省住建厅厅长)

编者按

日前,全省住房城乡建设暨党风廉政建设工作会议在汉召开。省住建厅各级相关负责人在会上作了交流发言。本报今日摘选部分发言人的讲话内容,以展示全省住建系统的新成就、新面貌和新年新打算,促进城乡建设事业上新台阶。

党的十九大提出要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,住建领域要顺应时代要求,综合运用法治化、智能化手段,打造法治住建、诚信住建、平安住建、智慧住建。

深入推进法治建设。统筹推进行业立法,紧扣行业重点工作、重要改革举措,制定出台务实管用的法规制度。结合机构改革和“放管服”改革,开展行政权责和法规、规范性文件的清理调整,确保权责法定、改革于法有据。创新开展行业普法教育,继续加强法律顾问制度建设,积极推进律师参与信访接待和城管执法,依法分类处理信访诉求,引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。进一步规范房屋征收和补偿工作,严格征收程序,实施依法征收、阳光征收、文明征收,实现和谐征收。加强执法行为监督,严格落实行政执法案件的法制审查制度,坚决纠正不作为、乱作为和失职渎职行为。纵深推进扫黑除恶专项斗争,坚持标本兼治、源头治理,建立长效机制,净化发展环境。以万全之策做好住建领域稳定工作,为迎接新中国成立70周年营造良好氛围。

积极推进信用体系建设。构建以信用为核心的新型市场监管机制。推动实施事前信用承诺、事中信用分类管理、事后守信联合激励和失信联合惩戒制度。分行业制定完善住建领域红黑名单制度,对诚信企业实施行政审批“绿色通道”等便利措施。推进公共信用信息的归集共享,促进信用信息互联互通、协同共享,营造诚实、自律、守信、互信的行业信用环境。

全面强化安全生产。坚决把安全生产作为政治责任扛在肩上,树立全域安全理念,对质量“锱铢必究”,对细节一丝不苟。持续深入开展建筑工程质量提升行动和建筑施工安全专项治理。完善安全生产监管方式,上线运行“湖北省房屋市政工程安全监督系统”,提高监管效率。突出对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程的安全管控,坚决遏制重特大安全生产事故。统筹抓好城镇供排水、供气、供热、道路桥梁、环卫设施等城市市政公用设施风险排查和隐患治理,提高安全防护和应急设施标准要求,增强抵御事故风险、保障安全运行能力。加强武汉军运会工程项目建设管理,为军运会顺利召开提供高质量的硬件保障。

加快提升智能化管理水平。按照数字政府建设要求,形成以大数据为重点的行业信息化发展顶层设计,努力建成全省住建行业基础信息平台、电子政务服务平台、行业诚信监管平台、城市住房业务监管平台和“智慧城管”等信息平台。加快建设住建行业数据资源整合共享平台,把智能化管理覆盖到工程质量安全监管、城市交通设施运营等各个方面,实现全系统信息资源的实时更新与共享。依法开展统计工作,严格报送程序,不得伪造、篡改、虚报统计数据,确保统计数据真实准确、及时完整。强化统计分析和数据比对,推进数据共享。住建干部要树立“大数据”思维,学会用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新。

迎接军运会塑造城市新形象

武汉市城建委主任陈跃庆

武汉市将抢抓举办军运会这个历史机遇,加大城建交通投资,2019年全年投资计划3100亿元,较2018年增长约11%。继续将办赛事与建城市结合起来,以推进城市环境综合整治提升为抓手,对标对表,全域提升,围绕“五边五化”,坚持“两个紧盯、两个狠抓”,即紧盯重点保障线路和基础保障线路211个道路综合整治提升项目,紧盯在8月前完成全面提升时间节点;狠抓标准落地,确保细致精致极致卓越标准落实到每个项目,狠抓巡查督办,抓问题整改,确保建设进度和质量。城建、城管、规划、房管、园林、水务等部门根据分工,分别负责道路路面整治提升、城市管理提升、建筑立面整治、园林绿化提升、水体提质及岸线环境整治等。以一流的城市环境喜迎军运会,推进城市建设高质量发展。

加强资金监管防范廉政风险

宜昌市住建委主任张毅

坚持严管就是厚爱,以强化资金监管,防范廉政风险为核心,着力构建科学规范、运行高效的党风廉政建设责任体系。

防控决策风险制度化。制定《重大事项议事决策规则》等13项管理制度,建立统计分析制度,综合运用公积金、房产、社保、金融等大数据开展统计分析,充分发挥统计分析支撑决策、规范管理、预防风险作用。

防控操作风险信息化。打造统一安全的公积金业务信息系统,构建内连县市区、外接多部门的全流程一体化业务平台。将原由人工控制的部分业务流程,改由系统控制。

防控财务风险精细化。出台《县市区营业部经费报账管理办法》等11项制度和实施细则,从源头上加强县市区营业部经费报账管理。建立“双稽双审”制度。

持续整治房地产市场不放松

武汉市住房保障和房屋管理局局长邓万想

整顿规范房地产市场秩序,是建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制,切实维护群众切身利益的必然要求。武汉市连续两年多开展规范和整治房地产市场秩序工作,采取分片包干方式,市、区9个督导组和35个巡查组,对全市所有在建在售商品房项目和房地产经纪机构门店,开展“拉网式”、“地毯式”排查,“全覆盖”“零容忍”查处曝光。全年出动执法人员8189人次,共查处129家开发企业和153家经纪机构的违法违规行为,公开审理判决“黑中介”团伙犯黑社会性质组织罪案件,成为全国首例。

新的一年,我们将按照稳地价、稳房价、稳预期,建立房地产市场健康发展长效机制的“三稳一建立”要求,积极研究完善政策措施,稳步推进“一城一策”试点,努力保持武汉市房地产市场平稳健康发展。

垃圾治理要有法治保障

襄阳市城管执法局局长曹黎

近年来,襄阳市高度重视城乡生活垃圾无害化处理工作,大力加强生活垃圾末端处理系统设施建设,形成了通过完善末端处理体系,倒逼前端垃圾分类的新模式,基本实现垃圾处理减量化、无害化、资源化的目标。

抓法治保障,促长效管理。襄阳市先后出台《襄阳市农村生活垃圾治理条例》和《襄阳市城市生活垃圾治理条例》,襄阳市人大目前正在审议《襄阳市建筑垃圾治理条例(草案)》。通过建立完善法规体系,明确各级政府、各相关单位垃圾治理工作的具体职责,为全市垃圾治理和垃圾分类工作提供坚实的法治保障。

2019年,襄阳市将进一步加大垃圾分类工作力度,努力提升全市生活垃圾减量化、无害化和资源化利用水平,为全省垃圾治理工作作出新贡献。

精准发力小城镇环境整治

荆门市住建委主任陶然

今年我们将继续在小城镇环境整治上精准发力,持续用力,为建设美丽湖北作出积极贡献。

充分调动基层社区的主动性和积极性,通过“积分管、评比激”等方式,引导群众积极参与到整治活动中来。东宝、掇刀等乡镇和社区均实行“路长”和“街长”管理制度,同时运用积分制管理制度,将环境治理成效纳入积分考核内容,促进群众生态文明习惯的养成。

充分吸纳和引导社会资本参与小城镇环境综合治理,破解资金瓶颈问题。钟祥市引进光大集团,实施九里、柴湖等五个乡镇环卫一体化、市场化试点,配套建设智慧环卫一体化管理平台。

将小城镇环境综合整治行动资金纳入各地年度地方财政预算,市级财政每年安排2000万元奖补资金,专项用于小城镇环境整治。

乡镇污水治理质量是关键

孝感市城建委主任朱光洪

乡镇污水治理项目分散,施工作业面广,质量和安全生产管控成为难题,推动项目成功实施,质量是关键因素。

一是强化科学论证。前期论证是确保项目规模合理、工艺科学、成本节约的基础,我们通过全市乡镇之间的数据对比,对规模、成本可能偏大的,及时提出重新论证意见。二是强化设计服务。时间紧迫,施工图设计难免有不精准和覆盖,各地组织设计单位派驻现场代表,及时向施工单位提供技术支持,会同项目公司、施工和监理单位共同优化设计。三是强化质量监管。市级层面组织质量安全季度巡查并进行层级监督;县级层面组织月度巡查,有的组建质量安全监督专班,开展经常性质量安全监督。四是强化现场监理。将项目施工进度信息系统录入工作绑定给监理单位,施工单位配合,确保每个乡镇都有监理人员,实现现场监理控制。

(本版稿件由记者耿毅整理)

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