湖北日报讯（记者杨康、通讯员蔡蕾）5月22日，省法院召开新闻发布会，通报近3年来全省法院审理涉扶贫领域犯罪案件情况，并发布《湖北省高级人民法院关于依法审理涉扶贫领域刑事案件的十条意见》，要求全省法院充分发挥刑事审判职能作用，严格依法惩处扶贫领域刑事犯罪，为精准脱贫提供有力的司法服务和保障。
省法院副院长张忠斌介绍，从2016年1月1日起至2019年2月22日，湖北法院共受理涉扶贫领域犯罪案件93件132人，已审结85件，其中，判处有期徒刑83人，判处拘役13人。《意见》指出，要依法从严打击涉扶贫领域职务犯罪，适用缓刑、免予刑事处罚、减刑、假释的条件从严掌握，社会影响恶劣或群众反映强烈的，不得适用缓刑或者免予刑事处罚。对虚报冒领、强行索要扶贫资金、阻碍扶贫项目实施、农村涉黑涉恶犯罪从严打击。对以农村弱势群体为对象的犯罪，除强调从严打击外，还要注重与扶贫工作相结合，被害人家庭属于贫困户或脱贫户的，依法依规及时给予司法救助。
涉扶贫领域的“小官巨贪”现象
湖北日报全媒记者 杨康 通讯员 蔡蕾
5月22日，省法院发布5起涉扶贫领域犯罪典型案例，并对我省涉扶贫领域职务犯罪的特征和手段进行了分析总结。
省法院副院长张忠斌介绍，我省近三年审理的涉扶贫领域犯罪案件中，职务犯罪含9个罪名100名被告人。其中，65人犯贪污罪、受贿罪、职务侵占罪；37人犯挪用公款罪、挪用特定款物罪、挪用资金罪；18人犯滥用职权罪。
在100名被告人中，除3人与有职务的被告人构成共同犯罪以外，其余97人均为县、乡、村三级干部，其中村干部68人，占70.1%；乡镇干部20人，占20.6%；县一级干部9人，占9.3%。
荆州市荆州区纪南镇董场村村干部邵某利用职务之便，以虚构耕地、鱼池征地补偿协议的方式，非法骗取征地补偿款82.7万余元，实际非法占有55.5万余元，并利用其负责土地征收补偿工作的职务之便，帮助他人在鱼池征地补偿过程中获取利益，非法收受人民币7.2万元。
荆州区法院一审判处邵某有期徒刑5年6个月，罚金40万元。荆州中院二审驳回上诉，维持原判。
据介绍，村干部贪污金额达82.7万元，是我省近年来涉扶贫领域贪污犯罪中职务最低、贪污金额最大的案件，且贪污与受贿相互交织，是典型的“小官巨贪”。
涉扶贫领域的犯罪分子，主要通过利用职权骗取、私分、挪用扶贫资金、款物，违规审批、引进扶贫项目并造成国家损失，或通过盗窃、诈骗等手段直接侵害扶贫对象财物，致使扶贫资金遭受严重侵蚀。
据统计，在已审理的案件中，利用职务之便贪污公共财物共计593万余元，挪用特定款物共计599万余元，挪用公款共计432万余元，滥用职权造成国家损失共计955万余元，盗窃、诈骗财物共计10.75万余元。
2008年至2016年，董某在担任宜都市卫生局局长、扶贫开发办主任职务期间，通过向农业公司借款、挪用宜都市扶贫办代管的示范场账户资金等方式，非法敛财229.326万元，全部用于个人投资、偿还个人债务。宜都法院一审判处其有期徒刑6年，并处罚金人民币15万元。“少数地方政治站位不够高，基层干部法纪意识不强，对于扶贫资金的申报、拨付、使用没有形成规范的管理制度，公开透明程度较低，缺少有效的监督。”省法院刑三庭庭长杨志斌分析，“加之扶贫优惠政策的弹性幅度大，容易滋生虚报冒领、挪用、做假账等违法犯罪行为。”
兴山县政府原扶贫开发办公室主任舒某任职期间，利用其负责扶贫项目分配和扶贫资金拨付的职务便利，为相关扶贫村和个人谋取利益，索取或收受他人现金共计人民币41.4万元，被判处有期徒刑4年6个月，罚金21万元。“本案还涉及到高桥乡原党委书记汪某、乡长田某、湖北昭君村生态食品有限公司总经理高某等人（均另案处理），综合几个案件来看，呈现出上下级串通共同犯罪的‘窝案’特征。”该案一审审判长陈晓艳说。
省法院刑二庭庭长官文生建议，扶贫工作部门应将干部队伍的教育和管理列入重要议事日程，健全完善管理监督制度，提高扶贫工作透明度。同时，坚持打防结合，建立起严密的风险防控机制。