作为全国优化税收营商环境试点单位，国家税务总局湖北省税务局积极落实“放管服”改革决策部署，呼应纳税人、缴费人需求，围绕纳税次数、纳税时间、总税收和缴费率、报税后流程指数等四项营商环境评价纳税指标，出台75条政策举措，全力营造公平、公正、稳定、高效、便捷的税收营商环境，努力给纳税人和缴费人带来更多、更直接、更实在的获得感，为长江经济带发展战略实施和湖北经济高质量发展提供强力支撑。第三方调查结果显示，我省优化税收营商环境服务举措知晓率、参与度均超过90%，税收优惠落实、政策宣传推广和“最多跑一次”改革三方面反响良好。
A
高标准定位
对标先进 争创一流
国家税务总局湖北省税务局明确提出，在2020年，全省税收营商环境主要指标将达到国内先进水平，部分城市迈入全国最优行列。
对标世界银行指标和国内最优做法，全省税务系统紧抓核心指标，转变税收征管方式，充分运用互联网、大数据等信息技术，完善电子税务局申报缴税功能和电子退税功能，推进报表“一键申报”，推广纳税信息“一表集成”，不断压缩办税时间；努力打破优化税收营商环境壁垒，破除信息孤岛，实现各部门数据共享，构建智慧税务生态体系，为纳税人和缴费人打造公平、公正、稳定、可预期和高效便捷的税收营商环境。
围绕高标准定位，直面办税缴费“堵点”“痛点”“难点”，省税务局推出45项75条便利化举措，按照“长流水、不断线、打连发、呈递进”节奏，将短期举措和长效机制有效结合，分三批推出任务清单，逐项建立工作台账，做到推出一批、落实一批、督导一批、提升一批，实时抓好各项举措落地。
省税务局充分发挥党建引领作用，将优化税收营商环境与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，积极开展座谈走访活动，真诚倾听纳税人、缴费人意见。
“税收政策是否落实到位，征管措施是否执行规范，信息系统是否顺畅便捷，服务举措是否便民贴心，纳税人最有发言权。”在与省工商联、楚商联合会联合举办的第十八期“亲清”政商座谈会上，省税务局党委书记胡立升与43名企业家面对面沟通。他表示，全省税务系统要把优化营商环境作为税收工作重大任务，高点站位、对标先进，全力推动湖北优化税收营商环境和纳税人满意度排名进入全国第一方阵，更好地发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。
今年以来，以“问需求、查短板、帮发展”为主题，省市县乡四级税务部门一把手带头走访调研民营经济，累计走访7145户民营企业，组织3290户企业代表开展座谈325场，征集民营企业需求2686条，持续推动税收管理和服务优化升级。
B
全方位建设
试点先行 整体推进
按照“试点先行、点面结合、整体推进”的思路，省税务局选择武汉、襄阳、宜昌市局作为试点单位，在全省范围开展“创建优化税收营商环境示范单位”活动。
坚持问题导向，试点单位创新推出先行先试举措。武汉市税务局提请市政府出资负担网领发票和金税盘邮寄费，进一步推进办税事项“一次不用跑”。宜昌市税务局加强与房管、不动产等部门合作，依托“房地产评税征管系统”和“智慧宜昌·市民e家”APP搭建不动产登记与交易平台，推动跨系统、跨部门协同管理服务。襄阳市税务局与建设银行、平安银行联手推出“云税贷”等线上产品，让有融资需求的诚信纳税人通过手机APP申请贷款，最快5分钟到账。
全方位发力、多渠道推进。省税务局全面建立工作例会机制，协同推动新办纳税人套餐、深化“银税互动”、加快出口退税等15项措施落地；建立跟踪问效机制，将优化税收营商环境工作纳入绩效考核，组织第三方机构开展实地调研和问卷调查，加强跟踪督导。
“把工匠精神贯穿提升纳税服务始终，把优化税收营商环境做精细、做精致、做精彩。”在全省税务系统优化税收营商环境试点工作视频动员会上，省税务局局长秦守成要求，试点单位先行先试，探索形成可复制、可推广的试点经验，以点带面、点面结合，保证横向沟通联动、纵向督导反馈，网状化、立体式、全覆盖地推进湖北税收营商环境不断优化。
预计到2020年底前，九成纳税基本信息实现共享，涉税事项基本实现“全程网上办”，涉税资料报送全部实现无纸化；形成充满活力、富有效率、体验更好、更加开放的法治化、便利化、国际化的税收营商环境。
C
便民化服务
多元办税 高效便捷
运用“互联网+税务”思维，省税务局大力推广移动办税、自助办税，与邮政系统建立了代开发票、网领发票配送的合作机制，打造“网上办税为主，自助办税为辅，实体办税服务厅兜底”的办税新模式，“网路”逐渐成为办税缴费“主路”。今年前7个月，全省税收申报达2420.83万笔，其中网上申报达2278.58万笔，网上申报率达94.12%。电子税务局办税平台已经成为纳税人办税首选通道。
自今年3月1日以来，省税务局不断完善网上办税渠道，实现社保费管理系统、电子税务局、自助机设备与金税三期并库系统对接，数据同步更新，一体化运行，税费申报、代开发票等业务办理时间缩短50%以上。构建“网上申领、邮政专递”发票申领体系，让纳税人可像淘宝购物一样领用所有发票，操作简便，安全性高。开展“电子缴税三方协议网签”，新开户纳税人可线上完成三方协议申请、签订和验证一键式自助办理，实现税款自动扣缴、办税一次不用跑。6月1日，电子税务局办税平台还推出“预约扣款”和“车辆购置税在线申报”服务。
坚持清单管理、有序推进、能放就放，省税务局积极响应“放管服”改革号召，深入推进便民办税春风行动，仅保留国家税务总局要求的6项税务行政许可审批事项。全面实行涉税资料一次报送，实名办税资料一次采集、全省通用。
推出“新办纳税人套餐”服务，将实名信息采集等11个事项集成到1个窗口一次办结，6张表证单书整合为1张，单户办税时长由2个工作日提速至30分钟，今年上半年套餐服务累计惠及全省25万余户纳税人。明确注销“免办”“即办”“简办”范围，对符合即办条件的纳税人当场办结注销，并提供“容缺”办理服务，今年上半年通过免办和即办完成注销的纳税人共6.5万余户，占同期全部申请注销户管的62%，“注销难”问题得到有效治理。全面升级不动产交易、税收、登记“一网受理、一窗办结”模式，不动产登记、房管、税务三部门，业务联合受理、同步审核，取消10项申请资料，办理时间压缩至2个工作日内。
D
普惠性减税
释放红利惠企利民
为确保国家减税降费政策落地生根，全省税务系统拓展线上线下宣传培训渠道，利用湖北税务订阅号、湖北发布等新媒体，多轮次、高密度开展政策宣传辅导，累计培训纳税人163.29万人次，实现全省小微企业和一般纳税人宣传辅导全覆盖、无遗漏。
武汉市税务局推出“轻松填—减税降费版”软件，帮纳税人准确快速掌握增值税改革后的申报表填写方法。该软件可按逻辑自动计算填写申报表数据，让办税“小白”秒变“专家”，迅速完成纳税申报。
襄阳市税务局创新推出“无申请、无纸化、免填单”“两无一免”退税服务，对个人所得税手续费退费、政策调整形成的多缴退税、小微企业政策性减免退税等三类退税事项，实行无申请退税，今年还扩围至代扣代缴个人所得税手续费等其他四类退税事项。退税环节由8个减少至4个，退税时间由20天压缩至7天，帮助企业实现资金快速回笼。
同时，湖北税务系统还通过“数据画像”，对数额庞大的小规模纳税人进行数据分析，精准剖析每一户小规模纳税人申报情况，针对性开展宣传辅导，确保税收红利100%落实到位。
今年以来，对小微企业普惠性税收三项减免、下调增值税税率、降低社保费率、实行留抵退税、推行个人所得税六项附加扣除改革……一大波干货十足的“税费礼包”让全社会有了真切的、实在的改革获得感。
数据显示，今年1至7月，全省税务系统共落实新增减税降费365.2亿元，其中减征税收316.4亿元、减征社保费48.8亿元。各行业中，制造业、商业、建筑业、电力、商务服务业5个行业减税降费额超过10亿元。主要项目中，深化增值税改革新增减税99.6亿元，小微企业普惠性政策新增减税43亿元，个人所得税改革新增减税91.1亿元，人均减税1342.6元，提高研究开发费用税前加计扣除比例减免企业所得税27亿元。
省税务局优化税收营商环境小组办公室表示，预计在2020年底，纳税申报“一键”对接财务报表，企业开业网上办、“零见面”，电子发票广泛运用，电子税务局办税平台功能持续拓展，更多涉税事项实现“最多跑一次”“一次不用跑”，智能办税体系不断完善，税收共治格局深入拓展……
始于纳税人需求，终于纳税人满意。全省税务系统将坚持以纳税人、缴费人为中心，以优化税收营商环境为抓手，以推进办税缴费便利化为动力，促进纳税服务质效升位、创新升级、管理升华，高标准推进税收现代化，为助推湖北经济社会高质量发展谱写新的篇章。
（宋长军 徐卫兴 王涵 吴琼）