回眸2018，代表委员建议提案受到国家有关部门重视——件件有答复 事事有回声

湖北日报全媒记者志兵际凯江卉王婧张辉杨康

两会是广纳群言、广谋良策、广聚共识的大平台。

2018年全国两会代表委员的建议提案，件件有答复，事事有回声，有力推动了改革发展和民生改善。

连日来，湖北日报全媒记者采访了部分全国人大代表、全国政协委员，了解建议提案办理情况。他们认为，国家相关部门的积极回应、有效办理，将进一步激发代表委员参政议政、履职尽责的热情。

外交部办理李莉代表建议——

全球推介活动助力湖北开放

“‘蓝厅搭台，地方唱戏’为地方发展营造更好的外部环境，是支持地方发展、加强中外合作的新举措。恳请外交部利用自身优势和资源，进一步支持湖北对外开放，在蓝厅举办‘全球推介活动湖北主题日’。”

2017年、2018年，大冶有色金属集团控股有限公司职工李莉代表连续两年提出建议，推动外交部为湖北举办全球推介活动。

让她欣喜的是，2018年7月12日，一场以“新时代的中国：湖北，从长江走向世界”为主题的外交部全球推介活动在北京举行，精彩纷呈。“有人不理解，基层代表为何关心外交外事。但我认为，只要对湖北经济发展有益，受益的还是老百姓，就要大胆发声。”李莉说。

推介活动结束后不久，外交部以书面形式回复，表示将继续做好湖北推介活动后续安排，适时组织驻华使节团、外国记者团访问湖北，持续放大推介活动效果，助力湖北构建内陆开放新高地，加快长江经济带高质量发展。

国家卫健委办理毛宗福代表建议——

加快构建药品临床综合评价体系

“去年关于‘加快我国药品临床综合评价体系建设’的建议，已收到国家卫健委答复，相关试点工作已展开。”武汉大学全球健康研究中心主任毛宗福代表对记者说。

构建药品临床综合评价体系，是为了促进临床合理用药，使药品回归临床价值，遏制不合理用药现象。

国家卫健委的答复称，药品临床综合评价作为健全药品供应保障制度的重要内容和基础支撑，国内部分医疗机构已运用临床综合评价方法开展了初步实践。如某儿科医院收集该院头孢相关药品的使用数据，用临床综合评价的方法进行评价，并将结果用于医院药品采购，预计每年能为该院患儿节约4000余万元药费。国家卫健委正按照既定的决策部署，整合相关大数据，建立药品临床评价综合信息平台，形成多学科、多层次、系统性的评价体系。

中国民航局办理张金华代表建议——

支持在荆门建立国家航空应急救援中心

荆门漳河机场，是我国唯一条件较好的水面飞行器试飞基地。能否在荆门建立国家航空应急救援中心，是中国航空工业特飞所高级主任设计师张金华代表一直在思考的问题。

去年两会，张金华提交建议：在荆门建立国家航空应急救援中心，主要功能是作为培训基地、应急救援装备仓库。“还在会议期间，全国人大秘书处就曾来电，了解详细情况。”

2018年6月19日，中国民航局向张金华所在的中国航空工业集团公司发来办理意见，表示将在职责范围内积极支持在荆门建立国家航空应急救援中心。

中国民航局认为，荆门具备建立航空应急救援中心的地理条件，且具有一定航空产业优势，具备可行性。这涉及多部门支持配合，建议国家统筹考虑国家航空应急救援中心的功能、规模、运行机制、选址、覆盖范围等事宜，为项目实施创造有利条件。

自然资源部办理童金南委员提案——

工作人员追到学术会听意见

去年，中国地质大学（武汉）生物地质与环境地质国家重点实验室主任童金南委员提出《关于进一步规范化石保护工作的提案》，被落实到自然资源部（原国土资源部）办理。他说：“办理工作很认真。”

在提案中，童金南针对我国古生物化石资源保护出现的一些问题提出了对策建议。

去年12月20日，他去北京大学出席古生物学教学和人才培养研讨会。会上，自然资源部的一位处长找了过来，告诉他就是为了落实提案而来。这位处长说，这个提案涉及领域很专业，学深学透才能推动工作。

紧接着，童金南赶往浙江参加另一个会议，惊讶地又发现了这位处长。问过后知道，这位处长还是专程赶来学习相关知识、听取专家意见的。

童金南拿出了一张全国政协十三届一次会议提案办理情况征询意见表。在“对办理态度是否满意”一栏，他在“满意”上打了勾。在“对办理结果是否满意”一栏，他在“基本满意”上打了勾。

“本届委员任期内，我都会关注此事并就此提出建议。”他笑着说，这不是对提案办理不满意，只是这个问题的解决不是一朝一夕之功。

工信部办理刘惠好委员提案——

加强研究推动完善动产担保法律制度

在较长一段时间内，我国动产担保物权制度较为分散，制约了小微企业对闲置动产资源的盘活与有效利用。去年，中南财经政法大学教授刘惠好委员就此提出《关于推动建立统一的动产担保物权制度促进小微企业融资的提案》。

刘惠好提出，建议制定统一的动产担保物权制度，并形成统一的动产物权信息公示平台，建立全国统一的、覆盖所有动产类型和交易形式的电子登记系统。

去年8月26日，工信部经与中国人民银行等商议后对该提案进行了答复。

关于制定统一的动产担保物权制度，工信部表示，考虑到我国采用的物权法定原则，在《物权法》中，已对抵押权、质权和留置权的种类区分及内容分别规定，保留抵押权、质权和留置权的区分，有利于债权人更好的识别、控制风险，更好地发挥担保财产的效益作用。

关于建立统一的动产交易电子登记系统，工信部表示，下一步，相关部门将结合动产融资登记服务方面的经验，加强研究推动完善动产担保法律制度，促进建立覆盖更为广泛、操作更为便利的动产担保登记制度及系统。