民办学校申请调价依据何在？今年收费何时公示？
顺德官方回应民办学校收费热点问题
今年学费涨不涨？涨价依据何在？特色班学费为何不需要政府批复？当前佛山市顺德区各民办学校正开展秋季招生录取工作，一方面是市民对民办学校的热度不减，另一方面是民办学校的学费令家长担忧。对此，记者采访了多家热门民办学校和顺德物价部门，了解最新收费事项。
某幼儿园国际班学费涨至7万元/年
近日，顺德一名家长在顺德政务网发帖反映，大良新城区某幼儿园国际班小、中、大班新生学费上涨到36375元/学期，比在读老生高8000元左右，也意味着该班每年的收费超过7.2万元。该家长质疑，以前每学期涨一两千块，家长已经很难承受，如今上涨幅度这么大的依据在哪里。
这篇帖子引起了热烈反响。许多家长还担心在幼儿园涨价的同时，中小学是否也会跟风涨价？
记者查询得知，根据《顺德区2016—2017学年民办托幼园所收费备案汇总表》，上述幼儿园国际班小、中、大班前年收费为24500元/学期，普通小、中、大班前年收费为17500元/学期，这意味着相比两年前，该幼儿园国际班学费上涨部分超过2.2万元/年，普通班学费上涨部分也超过1.7万元/年。
根据相关规定，公办幼儿园实行政府定价管理，民办幼儿园实行市场调节价，普惠性民办幼儿园实行最高限价管理。顺德发展和改革局相关负责人表示，大良新城区的民办幼儿园大多数走高端路线，办学成本由投资方自主确定，自负盈亏没有政府财政补贴，幼儿园之间的竞争也异常激烈，为吸引优质生源，纷纷加大投入、引入外教，推出各类特色教学和优质服务，收费标准随着成本的不断提升而被推高。尽管大多数民办幼儿园为非营利性机构，但也是允许有结余的。
该负责人还表示，由于今年佛山全市幼儿园实行“新生新办法、旧生旧办法”收费政策，园方考虑到整体的办园成本分摊，入园新生的加价幅度会比往年高，若家长选择让子女读民办幼儿园，希望能对幼儿园的办学和收费情况有更多的了解，从而选择适合的幼儿园就读。
如此看来，今年顺德民办幼儿园迎来一轮涨价潮或将是大势所趋。那么民办中小学是否会同样涨价？尤其是在顺德民办中小学去年的调价申请均没有获批的情况下，今年的学费是否会上涨？
民办中小学今年收费预计5月底前公开
目前，顺德民办小学已基本完成新生录取工作，家长也已经按时缴费注册。但在新学年收费标准还没出炉的情况下，家长是按照去年的收费进行注册的，许多家长也担心万一涨价只能被动地追缴费用。
对此，顺德几家热门民办学校纷纷表示相对区外学校，顺德民办学校收费并不高，而今年的收费正在等待最终审批。
德胜学校初中部校长张彦坤表示，近两年，顺德区民办学校的费用是相当平稳的，今年各个学校发布的招生简章也没有出现收费大幅度的上涨，今年民办学校的学费上涨可能是顺德区以外的涨得比较多，不过该校的新生收费还在等物价部门最终的审批。
省实顺德学校校长李鑫则表示，近几年来相比同类学校的办学收费，该校属于低位运营。“在整体人力成本上升的背景下，教育行业又以人力成本为主要成本，我们也有考虑适当地上浮。不过即使有所上涨，第一要考虑市民的承受度，第二是学费收入用于老师的薪酬待遇，吸引到更优质的教师，稳定住我们优秀的教育师资队伍。”李鑫说。
“我们目前还没有收到要涨价的信息。”顺德一中实验学校副校长谭锦石表示，该校为了提供优质的教育服务，要吸纳优秀的教师，还有设施设备的更新换代，在考虑市民可接受程度的情况下适当增加收费，也希望大家理解。
“新一年的收费，我们还是比较平稳的。”顺德养正学校校长林中坚则表示，近几年，学校对办学的投入确实越来越大。去年学校用于奖教奖学的资金超过800万元，对校园的升级改造也是大笔投入，至于最终的收费，则等待政府物价部门的审批。
顺德区发展和改革局相关负责人则在回复记者时表示，对于今年民办学校的收费标准是否会调价，整体涨价情况需成本监审报告出来后，再与顺德区教育局、民政部门等共同讨论，正式批复后向社会公布，预计5月底前能公开。
特色班收费由民办学校自主决定
事实上，顺德的民办学校大部分每年都提出调价申请，他们调价的依据是什么？物价部门又是如何进行成本监审的？
“民办学校也确实大部分年年向我局提出调价申请，申请调价的依据是提高老师工资、改造学校设备设施、扩大办学规模等成本上涨的需要。”顺德区发展和改革局相关负责人表示，顺德的民办学校大多数定位为中高端发展，办学成本由投资方自主确定，自负盈亏没有政府财政补贴，学校与学校之间的竞争也异常激烈，为吸引家长的追捧和抢夺优质生源，纷纷加大投入，引入外教，推出各类特色教学和优质服务，收费标准随着成本的上涨而被推高。
对此，该局采取向社会购买服务的形式开展生均培养成本监审，每年选定一家有资质的会计师事务所或价格事务所，根据成本监审办法的规定，对提出申请提价的民办学校开展成本监审，并出具专业的成本报告，报告定期接受顺德区审计部门的审计。
为此，2018年，顺德严格审核学校的提价申请，根据成本监审结果，综合考虑顺德经济发展水平、学校办学成本、社会家长承受能力等因素确定收费标准，最终除了对新开办的京师励耘实验学校和新接管的容桂实验学校的收费申请进行核定外，其余义务教育民办学校均按照2017年标准进行批复，住宿费也不作调整，并严格执行“新生新办法、旧生旧办法”收费政策，社会反响较好。
目前，顺德区义务教育民办学校陆续向顺德区教育局递交调整2019年学费标准申请，对此，顺德区发展和改革局将根据政府定价有关规定，对申请学校2018年度开展生均培养成本监审，并按照“新生新办法、旧生旧办法”的原则，对民办学校2019学年度学费标准进行严格核定，并向社会公布。
不过，该负责人也表示，该局对民办学校的学费和住宿费批复，只有一个收费标准。民办学校的各类特色班，根据《民办教育促进法》规定，民办学校享有办学自主权，这个收费是基于学校自主办学、家长自愿选择的结果。“这个收费也是需要向社会公示的，只是收费依据并没有政府文件依据，因此，家长在为子女报读民办学校各类特色班时，需对特色班的教学和收费作详细了解。”上述负责人说。
另一方面，根据规定，民办学校收费项目、收费标准、收费依据等内容应在招生报名开始前不少于30天向社会公示，但目前较普遍的情况是民办学校收费公示往往在学生被录取和注册之后，家长只能按照上一年的标准进行预缴费。
上述负责人称，政府定价的民办学校的收费公示所公示的收费必须是有文件依据的，如果新学年的收费标准未通过审批，未有文件批复，学校公示的收费应当是公示现行的收费标准，遇到收费标准有变化的，需提前告知家长，做好解释工作。
南方日报记者 蒋晓敏 尹辅华
