赤壁市纪委干部在茶庵岭镇小湖岭村，向贫困户了解林业奖补资金落实情况。
通山县纪委干部到大畈镇板桥村，了解“四不摘”政策的落实情况。
嘉鱼县纪委干部到新街镇晒甲山村扶贫项目脐橙种植基地，查看了解脐橙种植、维护情况。
通城县纪委干部在北港镇贯青村，核查生猪养殖扶贫项目资金的管理。
党的十九届四中全会要求，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。
近年来，咸宁市纪检监察机关深入贯彻全会精神，在深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理中，探索纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接、贯通融合，全力保障脱贫攻坚决战决胜。
包保督导脚步“沉”下去
通城县大坪乡人口6万余人，贫困人口一度近2万人。
今年3月，咸宁市纪委向大坪乡纪委交办该乡一村干部涉嫌贪污扶贫资金、虚假报账等问题线索。
4月中旬，咸宁市纪委印发领导班子成员联系督导重点工作方案，对扶贫领域监督执纪问责工作实行包县联乡镇制度。同时，对照2019年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈的问题，制定整改方案，细化督导责任清单问题23个。
市纪委监委第二监督检查室主任方桂敏介绍，班子成员每人包保联系督导1个重点贫困乡镇，每月不少于1次深入实地开展督导。
“村里换届后，部分当事人外出务工，取证难度加大，再加上疫情影响，耽误了一个月时间，现在该案已调查完成移送审理。”日前，大坪乡纪委书记皮青松，向到该乡督导的市纪委监委相关负责人介绍案件进展。
截至目前，1211条扶贫领域问题线索，已办结1158条。其中针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的13条问题线索，单独建立台账，实行销号管理。
合力监督提升监督精准性
扶贫工作延伸到哪里，监督就跟进到哪里。2019年10月，通山县对全县205个村（社区）完成全覆盖驻点巡察，发现面上问题890个、问题线索80条。近年来，该市统筹四项监督，形成“1+4+10+6+1”监督格局。
以市纪委监委第二监督检查室为“指挥部”，牵头抓总扶贫领域监督工作；市纪委监委4个监督检查室、10个派驻纪检监察组（分别对口监督15家与扶贫工作有关的职能部门）、6个县（市、区）纪委监委，以及市委巡察办作为“特战队”，实现对全市扶贫领域监督工作“一起谋划、一起部署、一起推动、一起落实”。
2019年下半年，该市对70家市直部门和企事业单位扶贫帮扶项目资金管理使用开展专项督查。
派驻市法院纪检监察组在监督检查中，发现市法院扶贫帮扶项目存在资金管理使用不规范、产业帮带成果有所不足等问题。
“请2个月内将整改结果以书面形式回复我组，我组将对整改落实情况进行监督检查。”5月11日，纪检监察组向该院发出监察建议书。
市纪委副书记、监委副主任黄光明表示，统筹“四项监督”，解决了因不同监督主体间信息共享不到位，出现重复监督、过度监督、无人监督等现象，有效提升监督精准性。
基层监督效能“亮”起来
2019年6月，崇阳县一村监察信息员向县纪委监委举报所在村村支书存在贪污行为。
县纪委监委随之展开调查，很快查实该村支书违规享受国家危房改造补助资金、虚报套取财政资金用于村账外开支、侵占公共土地等问题。最终，该村支书被开除党籍。
截至目前，咸宁已有村（社区）监察信息员1000多名，他们主要职责是加强对本村 (社区)党务、村(居)务、财务管理等情况监督检查，及时收集群众意见建议。
市纪委常委、监委委员张胜介绍，今年3月，市委办公室印发通知要求，全市所有村（社区）监察信息员（纪检委员）在5月底前配备到位。
同时，市纪委监委11名班子成员分别对口联系一个乡镇，不定期到乡镇和村（社区）开展督导。该市还以乡镇为主体，通过举办业务培训班、跟班实战办案等，提高村级监察信息员履职能力。
截至目前，全市已举办监察信息员专场培训60余场，监察信息员参与监督发现并督促整改问题300余个。
“脱贫攻坚的各项工作落地落实在基层。推进基层纪检监察工作规范化制度化建设，让监督在基层生根，有力保障脱贫攻坚决战决胜。”市委常委、市纪委书记、监委主任朱庆刚表示，将紧盯扶贫领域“微腐败”问题，建立健全基层监督体系，不断筑牢守护群众利益的“防火墙”。
（陈爱华 邓子庆）
派驻监督压实脱贫攻坚主体责任
5月13日，看着满地长势喜人的金银花，通城县关刀镇黄丰村贫困户王文中喜笑颜开：“之前受疫情影响，无法外出务工，收入减少。现在只要认真做事，收入看着就来了。”他说，今年种了40亩地，一亩地预计毛收入1万元。
王文中的喜悦源于一份提醒函。
4月份，咸宁市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组赴通城县关刀镇黄丰村督查，了解到该村少数具备劳动力的贫困户人口受疫情影响，在家待业，存在返贫风险。随后，督查组向对口帮扶该村的咸宁市市场监督管理局发出提醒函。
市场监督管理局收到提醒函后，加大力度发动村民发展金银花种植。目前，共有120余户村民完成金银花种植260余亩，其中105户贫困户160人参与种植和务工，预计人均每年增收近4000元。
今年4月起，咸宁市纪委监委发挥派驻监督作用，各派驻机构以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改为契机，通过召开座谈会、实地查看工作情况和走访群众等方式，对脱贫攻坚纪律作风建设情况进行督查，压实相关单位主体责任。对督查发现的问题，形成整改清单，明确责任领导、牵头单位、责任单位和完成时限。
截至目前，17个派驻纪检监察组已督办143次，发放提醒函和监察建议书16份，督促整改问题84个。
（郑红霞）
查处形式主义等问题275个
“2017年、2018年问政先后两次曝光成品油非法经营问题，相关部门多次整治。从短片来看，不仅没管住，反而还愈演愈烈。请问原因何在？”
5月18日，《咸宁问政》聚焦成品油非法经营，整治打折扣、敷衍整改、消极应付等形式主义、官僚主义问题。
问政曝光后，该市纪委监委迅速督促相关部门开展非法经营成品油行为专项整治行动，查封6家非法加油站，依法拆除加油设施和用电设备，并将专项整治纳入常态工作。
疫情防控关键时期，市纪委监委连发三期通报， “晒”出十起不作为、慢作为、乱作为、假作为等突出问题；还通过拍摄警示教育片，编印《形式主义官僚主义警示录》，收录10余个典型案例，用“身边事”教育“身边人”。
问题“晒”出来，根源更要“析”出来。近期，市委选准问题较突出的1个地方、1家市直单位开展作风“画像”，3名市委常委带队，下沉一线发现五方面358个问题，采取“解剖麻雀”方式深入剖析，剖析报告经市委常委会审议，市纪委定向发出《纪律检查建议书》，为全市作风建设提供教材。全市还开展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动，出台《关于进一步加强干部作风建设的若干规定》。今年1月-4月，咸宁市查处形式主义官僚主义问题275个，党纪政务处分273人。
（关明明）
提级审理助精准量纪
去年10月，崇阳县铜钟乡一村干部谭某，违规享受国家危房改造补助资金、虚报套取财政资金用于村账外开支、侵占公共土地，为此，乡党委拟免去其党支部副书记职务。
“该案件处置偏轻偏软。”崇阳县纪委监委审理室对该案复核后，认为谭某明知故犯，行为恶劣，应当从重处理。根据复核情况和县纪委监委建议，谭某最终被开除党籍。
为解决扶贫领域腐败和作风问题案件处理“宽松软”、畸重畸轻等问题，近年来，咸宁市纪委监委对各县、市、区审理工作统一规范程序，统一尺度要求，统一量纪标准。
案件质量全面评查——
该市成立三个专项评查组，共评查六个县、市、区案件218件，阅卷700余本，梳理出6个方面11类问题。
重点案件审核把关——
面对“关系网”“说情风”“拉不下面子”等基层监督中的难点堵点痛点，对重大复杂、疑难案件，开展异地交叉审理或提请市纪委审理室提级审理。
加强基层审理工作指导——
该市通过解惑答疑和业务咨询等方式加强对县、乡纪委案件审理部门业务指导。同时，通过跟班学习、以案代训、实战操作，提升基层纪检监察干部业务技能。
“执纪不精准，问责效果就会打折扣。纪律面前没有例外，必须坚持不偏不倚，一把尺子量到底。”市纪委监委相关负责人表示。
（张文茜）
