创新监管模式，优化营商环境，助推企业发展——武汉团餐市场崛起“车谷军团”

长江日报5月14日讯 2019年元月，武汉餐饮业协会评选出“改革开放40周年湖北团餐十佳品牌”。在这十大品牌中，华鼎团膳、迈森豪、奥发、祥安、兆穗5个品牌均来自武汉经开区，车谷的团餐企业占了“半壁江山”。

当年10月，在汉举办的第七届世界军人运动会，是北京奥运会之后我国举办的规模最大的国际体育盛会，军运会食品安全保障堪称“最高规格、国际标准”。武汉市13家团餐企业成为“军运会餐饮服务指定供应商”，华鼎团膳、迈森豪、泛洲、祥安、奥发、众信佳6家武汉经开区的团餐企业入围。

近年来，武汉团餐市场上崛起“车谷军团”，这些团餐企业为武汉大型体育赛事、展会、活动提供快餐服务，也经营着武汉各大机关、企事业单位的食堂，同时，还为2020年武汉疫情防控期间的定点医院、隔离点、企业工厂、社区供应盒饭。

中国车谷不断优化营商环境，助力武汉打造“五个中心”。

武汉经开区（汉南区）餐饮协会会长李清华表示，武汉经开区市场监管局为该区的团餐企业免费开办食品安全培训班、搭建“智慧食安”监管平台，并大力支持团餐企业抱团发展，这一系列举措创新了监管模式，改善了营商环境，增强了餐饮企业市场竞争力，推动了企业的快速发展。

车谷团餐企业 每天供餐30多万份

据武汉经开区（汉南区）餐饮协会统计，目前该区拥有大中型团餐企业10家，其中8家为武汉市食品卫生A级示范单位，2家为B级示范单位。2020年，武汉经开区团餐企业平均每天向社会供餐30多万份。

武汉经开区团餐企业实力雄厚，规模不断壮大。

作为武汉团餐市场龙头企业，湖北华鼎团膳成立于2004年，拥有员工2400余人，1500余亩农庄，以及2.2万平方米的中央工厂。目前，该公司为全国170家单位提供餐饮服务，日供餐20余万份。该企业先后获评“中国团餐十佳品牌”“中国团餐50强企业”。2015年12月29日，华鼎团膳在新三板挂牌上市。

华鼎团膳为军运会各国运动员供应点心。

成立于2007年的武汉迈森豪，从经营一家东风本田工厂食堂起步，员工从37名发展至500多人，目前经营着数十家企业食堂，公司建立起食品加工中心、物资配送中心、快餐配送中心、食品安全检测中心、物流运输公司等大型团餐配套设施。

企业多、大型活动多 车谷团餐产业欣欣向荣

武汉经开区为何会崛起大批的团餐企业？

据悉，作为武汉工业经济的主战场，武汉经开区拥有502家规模以上工业企业，20多万名产业工人。以东风本田为例，该公司在经开区建设了3家工厂，员工总数超过12000人。众多的企业、产业工人，为武汉经开区团餐企业的发展提供了广阔的市场。

同时，近年来武汉经开区举办了大量的体育赛事、展会、音乐节、演唱会等大型活动，为大型活动供餐为团餐企业注入了强劲的发展动力。在武汉体育中心，近年来已举行了世界军人运动会、篮球亚锦赛、羽毛球世界杯、中国汽摩大会、张惠妹世界巡回演唱会、2017英雄联盟全球总决赛、中国好声音2020总决赛等一大批大型体育、文化活动。在汉南通航机场，举办了世界飞行者大会和国际航空锦标赛。每场大型体育文化活动，现场工作人员、志愿者、观众的盒饭供应动辄数万份甚至上十万份，这为武汉经开区的团餐企业扩大生产、规模化经营提供了发展契机。

此外，武汉经开区（汉南区）所在的江汉平原是湖北的鱼米之乡，地势平坦、土地肥沃，蔬菜、水产品供应充足，这也为团餐企业的就地采购、生产提供了便利条件。

严格监管，贴身服务 助力团餐企业提档升级

在武汉经开区餐饮协会会长、湖北华鼎团膳管理股份有限公司董事长李清华看来，中国车谷崛起一大批大型团餐企业，与武汉经开区市场监管部门近年来为企业营造良好的营商环境密不可分。

近3年来，“车谷市场大学”开办了60场食品安全培训。

“军运会期间，武汉经开区市场监管局通过‘车谷市场大学’先后开办了49期免费培训班，聘请大学教授、行业专家为餐饮企业提供食品安全培训，保障军运会食品安全。”李清华认为，区市场监管局开办食品安全培训班，通过系统全面的学习和培训，普遍增强了团餐企业的食品安全意识，也提升了企业的管理水平和市场竞争力。

武汉经开区“智慧食安”监管平台。

武汉迈森豪餐饮管理有限公司总经理易碧亚介绍，军运会期间，武汉经开区市场监管局不仅派食品监督工作人员驻点指导，还为餐饮企业搭建了“智慧食安”监管平台，帮助企业规范后厨的食品安全管理，“通过参与为军运会供餐，我们企业的食品安全管理水平提档升级”。

据悉，团餐企业培训结束后，武汉经开区市场监管局曾对备选的军运会接待酒店、集中用餐配送单位实施三轮食品安全风险评估，15家酒店、6家团餐企业达到A级标准，全区单餐最大供餐能力从2.3万份提升至5.7万份。严格规范监管下，让团餐企业提升了市场竞争力，并迅速发展壮大。

“2020年12月，在区市场监管局的大力支持下，全区首批87家餐饮企业抱团发展，成立武汉经开区（汉南区）餐饮协会。”武汉经开区餐饮协会监事长、武汉禾膳餐饮管理有限公司总经理梅兵介绍，区餐饮协会就设在市场监管局内，协会发展遇到困难，区市场监管局总是第一时间伸出援手，这样的贴身服务让企业倍感温暖。

开办“车谷市场大学”破解企业发展难题 探索市场监管新模式

2021年3月4日，来自武汉经开区（汉南区）餐饮企业的60名学员，在该区市场监管局开办的“车谷市场大学”进行了为期一天的食品安全培训。培训的内容有新冠肺炎疫情防控知识、食品安全风险管控与抽样监测、餐饮食品安全监督管理、食品安全事故预防与应急处置等，授课老师为来自政府主管部门领导及行业权威专家。

“市场大学的课程非常紧凑，授课内容实用性很强，都是我们平常经常遇到的一些问题。”“车谷市场大学”学员、武汉奥发餐饮管理有限公司总经理朱越表示，通过系列食品安全培训，让他和公司员工都充分认识到“食品安全是餐饮企业的生命线”，并将食品安全意识贯穿到日常点滴工作中。

3月4日，“车谷市场大学”为团餐企业培训食品安全。

自2019年以来，武汉经开区（汉南区）市场监管局通过市场大学已为该区餐饮企业免费培训了60场，培训餐饮从业人员3000多人次。

据了解，“车谷市场大学”不是一所从事学历教育的大学，而是借鉴大学的办学理念、管理机制而建立的新型干部教育培训平台。

2015年，武汉经开区在全国率先实行大市场大监管体制改革，将原工商、质监、食药、物价4部门整合，成立新的市场监管局。为帮助全局干部职工尽快适应职能转变和市场监管新形势、新任务、新要求，2017年7月6日，该局成立“车谷市场大学”，紧扣不同类别、岗位、层次干部的差异化需求，邀请大学教授、局业务骨干分层分类授课，打通专业壁垒，实行全科知识培训，大力培养复合型人才，提高综合监管能力。

依托这一平台，武汉经开区市场监管局还针对辖区中小企业尤其是小微企业、个体商户安全意识薄弱，企业经营管理不强等问题开办免费培训班，培训课程包括内审员、企业班组长、质量标准、安全生产、知识产权等10多种，切合企业实际需求。仅2019年至2020年，就举办各类市场主体培训班95场，培训人员12347人次，为企业节省培训费数百万元。

此外，为破解企业发展难题，“车谷市场大学”多次邀请斯坦福大学、世界银行、香港科技大学、武汉大学等国内外知名专家学者组成企业质量管理专家团，先后深入辖区企业调研，现场把脉会诊发展难题，有效提升了各类市场主体的市场意识、创新意识、质量意识和品牌意识。

“政府向企业提供免费培训，提升企业市场竞争力，是一种高效的监管方式。”武汉经开区（汉南区）市场监管局局长鄢卫华表示，“车谷市场大学”对内培训市场监管干部，对外培训市场经营主体，成为该局近年来探索市场监管新模式的抓手。下一步，“车谷市场大学”将继续坚持实施“红色引擎”“业务整合”“助推发展”三大工程，通过抓学习、促党建，重培训、注整合，严监管、强服务，激发市场监管人自我学习、服务市场主体的热情和潜能，助推辖区企业高质量发展。

互联网+明厨亮灶 车谷“智慧食安”监管平台全市推广

今年4月29日，市市场监管局、市教育局联合召开部署会，推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧型建设。今年，全市500家学校食堂要建设“互联网+明厨亮灶”。

武汉市正在建设的学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，起源于武汉经开区（汉南区）市场监管局在军运食品安全保障工作中的一项创新探索。

2019年，以筹办武汉军运会为契机，武汉经开区市场监管局搭建了“互联网+智慧食安”监管平台，将数十家军运场馆、酒店、供餐企业纳入该平台，为军运会食品安全提供保障。引入该监管平台后，酒店后厨食品是否安全，通过互联网和人工智能技术，不仅监管人员通过后台一目了然，同时，也提升了餐饮企业及员工的食品安全意识，起到了不错的监管效果。

2020年9月，武汉经开区（汉南区）市场监管局在此平台基础上完成监管范围扩充和功能升级，将全区所有学校食堂、养老院、大中型餐饮企业、重点商圈小餐饮、新农村社区聚餐点等6大类600多家餐饮纳入监管平台，打造成湖北省首个食品安全智慧监管平台。

车谷“明厨亮灶智慧食安”监管平台。

在武汉经开区市场监管局，“明厨亮灶智慧食安”后台系统为一块电子显示屏，区内相关餐饮单位依据规模大小，分别在食材储存间、切配间、烹饪间、留样间、餐具消毒间等地点安装了1到5个监控摄像头，监控信息与系统后台联网，大屏上可显示餐饮企业后厨实时视频及统计信息，餐饮企业后厨是否卫生、厨师操作流程是否规范等信息，后台监管人员一目了然。当系统发现食品安全方面的问题，可第一时间推送预警信息、投诉信息至执法人员的手机上，方便及时处理。

据介绍，该监管系统具备自动抓拍、人脸识别、温湿度监控、报警提醒等多种智慧功能，可让食品安全执法人员实现远程监督、执法，留样抽查、量化等级评级、预警管理，餐饮企业可通过该系统实现食品溯源信息上传，农残、消毒、留样信息上传，卫生环境自查。

武汉经开区市场监管局食药科负责人李新才介绍，以前，该局食品安全执法人员每个季度对辖区内的重点餐饮企业做一次上门检查，须依据纸质表格逐项进行检查，工作效率较低，监管时间片段化。“安装智慧食安监管系统后，食品安全的监管效率大大提高，实现了24小时全天候监管，食堂、酒店后厨食品是否安全，执法人员用一部手机即可随时抽查。”

（通讯员刘前锋 王盼）