湖北日报全媒记者 周志兵 通讯员 陈蕊
阅读提要
民营经济撑起“半壁江山”,是湖北经济的希望所在、潜力所在。
如何助力优化营商环境,更好服务民营经济发展?省工商联的回答是:搭建非公有制企业投诉服务平台,当好“娘家人”,为民企撑腰。
畅通非公有制企业诉求渠道,切实为企业办实事、解难题,我省率先在全国省级工商联中建成“全省一张网、三级全覆盖”的非公有制企业投诉服务体系。
民企诉求件件有着落、事事有回音
“卡车司机核酸检测有效期能不能设置更长些?”“物流企业需要提速,检查卡点能不能减少一些”……
去年8月局部疫情期间,省工商联依托非公有制企业投诉服务平台,收集整理了835家民企反映的2443个具体困难诉求,专题报告引起省委省政府高度重视,民营企业的合理诉求及时得到解决。
2021年以来,该平台先后聚焦疫情对民企影响、民企遭遇显性隐性门槛问题、春节后民企复工复产情况等,开展12次专项问卷调查,形成的信息专报成为我省推进纾困解难服务民企、支持民营经济发展的重要参考。
“不仅罚款降低了一半,法院还依法免除刑事责任。我们感受到了工商联‘娘家人’的温暖,也更深切体会到湖北优化营商环境的诚意善意。”宜昌某企业负责人在公司涉及的一起行政争议案件有效化解后,内心十分感慨。
去年5月,该企业通过省非公有制企业投诉服务平台反映,因历史遗留问题产生的这起行政争议,导致企业生产经营面临重大困难。
宜昌市工商联了解情况后,第一时间指派非公企业律师服务团成员律师参与,并迅速启动诉求联动处理机制,与当地法院、检察院、营商办及相关部门、企业所在区政府沟通协调,仅一个月即在法律框架内达成共识。有关部门还召开专题会议,形成“备忘录”,对企业遗留问题按照部门职责分工办理,依法支持企业发展。
这些是省工商联依托非公有制企业投诉服务平台,当好民营企业金牌“店小二”的一个缩影。
湖北大通互联网物流股份公司被拖欠多年的2861万元债款终于追回,解决了流动资金燃眉之急;
崇阳县华茂生物科技有限公司资金被依法解除冻结后,随即融资扩股扩大投资;
湖北涛源担保公司获准延长融资担保资质,在保业务平移,稳定接续;
十堰九州通医药有限公司门前道路安装了减震带,交通安全隐患消除……
截至目前,全省各级非公有制企业投诉服务中心累计受理诉求事项6927件,帮助企业追回各类款项1.41亿元,促进解除超标的查封、扣押、冻结民企款物近42.4亿元。
全省一张网、三级全覆盖
2018年12月24日,省非公有制企业投诉服务中心挂牌。
2020年7月1日,省非公有制企业投诉服务网上平台“联企e站”上线运行。
截至目前,全省省本级和各市州县共成立117家投诉服务中心,三级投诉服务中心成立率100%。
“全省一张网、三级全覆盖”,具有湖北特色的非公有制企业投诉服务体系逐步建立形成。
加强制度建设,构建全省统一规则、统一流程、统一管理的投诉服务工作机制。
经省政府同意,《湖北省非公有制企业诉求受理工作办法》《湖北省非公有制企业诉求事项办理联络员工作规范》出台。从诉求申请、受理、转办、承办,到办理回复、诉求反馈、满意度评价等,实现全链条闭环投诉受理流程。平台妥善受理各类投诉事项,投诉维权类事项及时转办跟踪催办;协调帮助类事项积极联系妥善处理;个案咨询类事项,提供专业法律咨询。
“联企e站”被列入《湖北省优化营商环境办法》《湖北省营商环境问题投诉联动处理办法》权益保护主渠道。民营企业诉求办理情况,纳入各级纪委监委执纪监督的重要内容。
反映民营企业诉求、服务民营企业发展,“联企e站”成为涵盖诉求反映、权益维护、法律服务、信用建设等12个功能模块的民营企业综合服务平台。
目前,“联企e站”平台注册用户达58.4万户,其中,认证企业55万户,认证商协会1149个,党政部门联络员4544人。平台建设先后入选湖北省十大法治创新案例,全国工商联“创新中国”最佳案例,湖北省法治化营商环境创新案例。
联动服务,架起“连心桥”
“照单全收,一一督办!”
3月30日,省委统战部、省工商联联合省经信厅、省人社厅、省住建厅、省商务厅、省地方金融监管局等部门召开亲清政商座谈会,现场倾听企业诉求,回应关切,释疑解难。
这样的政企“面对面”沟通活动,至此已举办30期,成为湖北优化营商环境、服务民企发展的一张名片。
不久前,一则“九问九答”,同样受到众多民企一致好评。
为应对散发疫情,当时我省局部地区采取精准化疫情防控措施。为回应企业员工因疫情被隔离有关用工问题,省工商联通过“联企e站”,组织3位律师编写发布了“九问九答”,帮助全省民营企业准确了解和知晓有关劳动用工方面法律和政策。
这3位律师,来自省非公有制企业投诉服务中心律师服务团。2020年疫情期间,律师服务团成立,全天候在线为企业提供免费法律服务。
法治是最好的营商环境。据了解,省工商联与省委政法委、省法院、省检察院、省司法厅等政法部门建立了诉求转办督办联络机制,强化部门联动,维护企业合法权益。
为推进我省涉案企业合规改革试点工作,去年9月,省检察院与省司法厅、省工商联等8家单位共同成立了湖北省涉案企业合规第三方监督评估管理委员会。在试点基础上,去年11月在全省普遍推开。
对生产经营活动中涉嫌犯罪的企业,经综合审查适合进行合规考察的,由第三方监督评估机制管理委员会组建第三方监督评估组织,负责督促涉案企业建立合规体系、加强合规建设并对涉案企业进行监督考察等工作。合规考察期满后,经评估达标的,检察机关依法作出不起诉或者提出轻缓量刑建议等决定。截至今年3月中旬,全省检察机关共办理涉案企业合规案件94件,涉及企业137家、企业相关责任人员179人。
通过联动服务,架起“连心桥”,湖北非公经济服务品牌“擦”得越来越亮。