湖北日报全媒记者 周志兵 通讯员 陈蕊
阅读提要
民营经济撑起“半壁江山”，是湖北经济的希望所在、潜力所在。
如何助力优化营商环境，更好服务民营经济发展？省工商联的回答是：搭建非公有制企业投诉服务平台，当好“娘家人”，为民企撑腰。
畅通非公有制企业诉求渠道，切实为企业办实事、解难题，我省率先在全国省级工商联中建成“全省一张网、三级全覆盖”的非公有制企业投诉服务体系。
民企诉求件件有着落、事事有回音
“卡车司机核酸检测有效期能不能设置更长些？”“物流企业需要提速，检查卡点能不能减少一些”……
去年8月局部疫情期间，省工商联依托非公有制企业投诉服务平台，收集整理了835家民企反映的2443个具体困难诉求，专题报告引起省委省政府高度重视，民营企业的合理诉求及时得到解决。
2021年以来，该平台先后聚焦疫情对民企影响、民企遭遇显性隐性门槛问题、春节后民企复工复产情况等，开展12次专项问卷调查，形成的信息专报成为我省推进纾困解难服务民企、支持民营经济发展的重要参考。
“不仅罚款降低了一半，法院还依法免除刑事责任。我们感受到了工商联‘娘家人’的温暖，也更深切体会到湖北优化营商环境的诚意善意。”宜昌某企业负责人在公司涉及的一起行政争议案件有效化解后，内心十分感慨。
去年5月，该企业通过省非公有制企业投诉服务平台反映，因历史遗留问题产生的这起行政争议，导致企业生产经营面临重大困难。
宜昌市工商联了解情况后，第一时间指派非公企业律师服务团成员律师参与，并迅速启动诉求联动处理机制，与当地法院、检察院、营商办及相关部门、企业所在区政府沟通协调，仅一个月即在法律框架内达成共识。有关部门还召开专题会议，形成“备忘录”，对企业遗留问题按照部门职责分工办理，依法支持企业发展。
这些是省工商联依托非公有制企业投诉服务平台，当好民营企业金牌“店小二”的一个缩影。
湖北大通互联网物流股份公司被拖欠多年的2861万元债款终于追回，解决了流动资金燃眉之急；
崇阳县华茂生物科技有限公司资金被依法解除冻结后，随即融资扩股扩大投资；
湖北涛源担保公司获准延长融资担保资质，在保业务平移，稳定接续；
十堰九州通医药有限公司门前道路安装了减震带，交通安全隐患消除……
截至目前，全省各级非公有制企业投诉服务中心累计受理诉求事项6927件，帮助企业追回各类款项1.41亿元，促进解除超标的查封、扣押、冻结民企款物近42.4亿元。
全省一张网、三级全覆盖
2018年12月24日，省非公有制企业投诉服务中心挂牌。
2020年7月1日，省非公有制企业投诉服务网上平台“联企e站”上线运行。
截至目前，全省省本级和各市州县共成立117家投诉服务中心，三级投诉服务中心成立率100%。
“全省一张网、三级全覆盖”，具有湖北特色的非公有制企业投诉服务体系逐步建立形成。
加强制度建设，构建全省统一规则、统一流程、统一管理的投诉服务工作机制。
经省政府同意，《湖北省非公有制企业诉求受理工作办法》《湖北省非公有制企业诉求事项办理联络员工作规范》出台。从诉求申请、受理、转办、承办，到办理回复、诉求反馈、满意度评价等，实现全链条闭环投诉受理流程。平台妥善受理各类投诉事项，投诉维权类事项及时转办跟踪催办；协调帮助类事项积极联系妥善处理；个案咨询类事项，提供专业法律咨询。
“联企e站”被列入《湖北省优化营商环境办法》《湖北省营商环境问题投诉联动处理办法》权益保护主渠道。民营企业诉求办理情况，纳入各级纪委监委执纪监督的重要内容。
反映民营企业诉求、服务民营企业发展，“联企e站”成为涵盖诉求反映、权益维护、法律服务、信用建设等12个功能模块的民营企业综合服务平台。
目前，“联企e站”平台注册用户达58.4万户，其中，认证企业55万户，认证商协会1149个，党政部门联络员4544人。平台建设先后入选湖北省十大法治创新案例，全国工商联“创新中国”最佳案例，湖北省法治化营商环境创新案例。
联动服务，架起“连心桥”
“照单全收，一一督办！”
3月30日，省委统战部、省工商联联合省经信厅、省人社厅、省住建厅、省商务厅、省地方金融监管局等部门召开亲清政商座谈会，现场倾听企业诉求，回应关切，释疑解难。
这样的政企“面对面”沟通活动，至此已举办30期，成为湖北优化营商环境、服务民企发展的一张名片。
不久前，一则“九问九答”，同样受到众多民企一致好评。
为应对散发疫情，当时我省局部地区采取精准化疫情防控措施。为回应企业员工因疫情被隔离有关用工问题，省工商联通过“联企e站”，组织3位律师编写发布了“九问九答”，帮助全省民营企业准确了解和知晓有关劳动用工方面法律和政策。
这3位律师，来自省非公有制企业投诉服务中心律师服务团。2020年疫情期间，律师服务团成立，全天候在线为企业提供免费法律服务。
法治是最好的营商环境。据了解，省工商联与省委政法委、省法院、省检察院、省司法厅等政法部门建立了诉求转办督办联络机制，强化部门联动，维护企业合法权益。
为推进我省涉案企业合规改革试点工作，去年9月，省检察院与省司法厅、省工商联等8家单位共同成立了湖北省涉案企业合规第三方监督评估管理委员会。在试点基础上，去年11月在全省普遍推开。
对生产经营活动中涉嫌犯罪的企业，经综合审查适合进行合规考察的，由第三方监督评估机制管理委员会组建第三方监督评估组织，负责督促涉案企业建立合规体系、加强合规建设并对涉案企业进行监督考察等工作。合规考察期满后，经评估达标的，检察机关依法作出不起诉或者提出轻缓量刑建议等决定。截至今年3月中旬，全省检察机关共办理涉案企业合规案件94件，涉及企业137家、企业相关责任人员179人。
通过联动服务，架起“连心桥”，湖北非公经济服务品牌“擦”得越来越亮。
