荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员田静）巴东，因在古巴东郡之东而得名，南北狭长800里，山高路远且交通不便，群众到县里办事极为不便，享受一次审批服务的时间长、成本高。
为解决该困境，近年来，在县委、县政府的坚强领导下，巴东县政务局深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，积极探索创新审批服务便民化措施，从2021年9月起开展县乡村政务服务一体化改革，从优化“一门式”到“一窗式”入手，为群众和企业提供“一窗受理，全科服务”。
突出分级整合 “一窗式”设置更合理
巴东县乡村三级政务服务场所统一搭建“云桌面”平台，将多条业务“专线”进行网络整合，破解“专线”难题，推动由多部门分散受理向一窗综合受理的工作模式转变，真正实现“一窗受理，全科服务”。
按照机构名称、窗口设置、标识标牌、事项进驻、人员选配、办事流程、收费政策和绩效考核等方面，智能化升级改造县乡村三级政务服务场所。
县政务服务中心按照“1+3（综合窗口+公安、税务、不动产）”模式整合部门单设的办事窗口，将企业群众所涉及的社保、医保、民政、养老、就业、市场监管等服务整合设置17个综合窗口，统一实行综窗办理。
公安、税务、不动产等职能部门，由本部门综窗工作责任人负责，实行专业综窗办理。乡镇便民服务中心设置35个综合窗口和12个公安主题专窗，办理乡镇审批服务事项及县级收件端前移事项。村（社区）便民服务站设置1个综合窗口，办理村级公共服务事项及县乡两级收件端前移事项。
同时，对县乡村三级政务服务场所376名综窗工作人员开展业务培训，让工作人员从“专一手”向“全能手”转变，为企业和办事群众提供一流的服务，带来精准高效、便捷贴心的办事体验。
优化服务事项 “一窗式”整合更高效
巴东县创新“综窗受理”改革，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务，实现事项受理、人员管理和窗口服务的统一规范，解决了业务分散、受审不分、忙闲不均、效能监管不到位等问题，进一步提高审批效率。
县乡村三级政务服务机构对标省内外先进城市标准，着力推行政务服务“清减降放”，对纳入综合窗口办理的事项进行“三减两放一改造”即减材料、减环节、减时限，事项下放、环节下放以及流程再造，清单形式列明所需材料、编制标准化办事指南。
改革后，县政务服务中心综窗平行受理32个部门1584项审批服务事项，乡镇便民服务中心平行受理15个部门184项审批服务事项，村级便民服务站平行受理80项公共服务事项。
同时，具有审批职能的部门对综合窗口工作人员和进驻事项充分授权，做到进驻事项在政务服务场所内完成接件受理、审批办理、办结出证全流程审批工作，坚决杜绝企业群众办事“两头跑、两头找”问题的发生。
据统计，综合窗口改革后减少办事窗口85个，窗口的减少，也带动办事环节、材料、时限、跑动次数的减少。
今年以来，县乡村三级综合窗口累计办结业务3万余件，较同期1.8万余件上涨40%。县乡村三级综合窗口共减事项230项，下放事项144项，收件端前移192项；减材料3015件，减环节2952个。
量身定制套餐 “一窗式”服务更便民
巴东县在县乡村三级政务服务场所推广“一站式”服务，实行帮办代办教办服务，安排专人专岗，为特殊群体提供咨询引导、预约叫号、全程陪办、协助填表、复印打印等线上线下全流程服务。今年以来，已累计为老年人提供帮办代办服务898次，“一站式”服务592次。
建立特殊群体上门服务机制，开展户政“移动窗口”、下乡评残、上门办证专项行动，定期为高龄、空巢、失能、留守老人上门办理户口、提供社保、医保及水电气等高频事项服务。今年以来，已累计开展下乡评残、上门办理残疾证2845人次，办理身份证2967份。
借助县乡村三级党员干部、各级政务服务机构、驻村工作队及5500名下沉党员干部，引导11.3万余名群众下载注册使用鄂汇办APP，推行“网上在线接办、网下大厅承办”深度藕合，确保网上接得住、网下办得好。免费为办证企业和群众邮寄公文证照3850份，节约成本5万余元。
同时，引导群众参与绩效评价，采取基层服务“群众评”、政务服务网“好差评”、现场服务“自主评”等方式，实行现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”，实现“以评促管”“以评促改”“以评促优”。今年以来，已累计开展评价2.2万次以上，群众满意度达99.95%。
