从“旁观者”到“参与者”
从“一条线”到“一股绳”
大家事、大家议
大家干、大家管
以“共同”的方式“缔造”美好家园
打造共商共建共治共享
武昌社区治理新格局
近期，大成武昌推出《幸福武昌 共同缔造》系列专题，聚焦全区一线生动实践，全面展示各社区共同缔造成果，进一步营造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理良好氛围，助力武昌区基层治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
在黄鹤楼与长江大桥间，一条热闹非凡的集市，每天上演着烟火故事。它，不仅是一条许多老武昌人爱来这里过早的美食路，也是一条外来游客来武汉热衷探寻的不夜街。它，便是大成路。
▲大成路的日与夜
大成路的历史可以追溯到千年前。1933年扩建时因大成至圣先师孔子庙在其东北侧，故改名为大成路。这条街并不宽阔，也不长，但始终凝聚着老武昌最原始、最热烈的烟火气息。
在热闹喧嚣的背后，大成路曾经一度是彭刘杨路社区开展工作的“老大难”，加之缺乏有效引流，这里的商户经营艰难，商贩出店经营，门前搭盖棚子、占道摆摊，商户与居民之间矛盾凸显，美食街看起来“脏、乱、差”，给游客留下很不好的体验和感受。
▲彭刘杨路社区召开党建联席会
问题摆在这里，如何改变这一面貌，营造美丽整洁的环境？这是困扰彭刘杨路社区多年的问题。社区为此开展了多轮议事会，广泛征集辖区商户、居民的意见及建议，开辟出一条“党建搭桥商居社，共同缔造全民乐”的发展路径。社区党委坚持党建引领，整合多方资源，借力下沉党员力量和商居志愿服务队，深度挖掘文化底蕴，推动大成路的汉味早点走出去，人流引进来，让基层治理“活起来”，商居融合“新面貌”，共同缔造美好街区。
▲彭刘杨路社区下沉单位省药监局利用自身资源，打造社区“红色健康小屋”
社区党委开展大调研，广泛听取居民和商户的诉求，集中为大家解决急难愁盼问题。
针对有商户反映早晨店门口盲道上经常有油污垃圾，既不干净，又担心路过的路人踩到油污滑倒的情况，社区迅速上门宣传提醒，协调城管部门将原有的一天3次清运调整至一天5次，除夜班环卫外，白班环卫也增至5名，尽力补充环卫清洁力量。
除此之外，商户提出的周边老旧枝干未修剪、市场小商户管理难与处罚力度大、晚上灯光不足、品牌打造不够亮眼等问题，社区与相关单位部门积极对接、解决。
▲解决商户提出的周边老旧枝干未修剪的问题
为让美好环境长期坚持下去，在此基础上，社区与商户还联合拟定了街区公约，外摆经营时间段内，城管执法部门准许商户外摆经营，各商户按照指定的区域有序摆放桌椅，依照城管队员的友善提示，合理经营。外摆经营时间结束后，各商户需及时收回桌椅，清理各自区域内垃圾与地面污渍。
▲外摆经济议事会
近期，社区在商户门前设置板凳，为前来品尝美食的市民游客提供便利，外摆经营时间段内，各商户门口统一铺设防油垫，引导顾客进行干湿垃圾分类处理，垃圾分类收集后必须袋装化入桶，定时定点处理垃圾。目前，这些举措得到商户的普遍支持，期待携手共同缔造诚信、廉洁、有爱的商廉社区，使大成路美食街成为黄鹤楼街道的又一道风景线。
▲在商户门前设置板凳、铺设防油垫，助力大成路外摆经济
▲彭刘杨路社区下沉单位省委宣传部组织网络大咖到大成路开展实地调研
为进一步加强党建引领社会治理力度，社区党委充分利用下沉单位力量和资源，积极为商户引流，通过组织网络大咖实地调研，在网上进行了广泛又深度的宣传，取得了很好的效果，目前，社区正联合专业团队，指导商户通过开展创意活动来吸引更多的客流量。
▲“大成有爱幸福益家”美食创意集市
社区还组织举办“大成有爱幸福益家”美食创意集市，经过广泛发动，二十余家商户积极参与，将自家“法宝”在摊位竞相摆放。为激发辖区消费活力，社区发放消费券，游客和居民热情高涨，各个摊位前都排起了长队。
▲联合“经视大舞台”开展大成路美食集市活动
大成美食创意市集就是辖区下沉党员志愿队在巡逻时收集到商户建议，社区迅速组织辖区商户和居民代表开展“宣传出圈议事会”。“怎么搞出圈？搞什么优惠？优惠搞多少？都是居民和商户自己说了算！”社区拿出活动方案后，召集商户和居民代表开展多轮议事会，直到方案通过。
▲召开征求意见会决策共谋
通过和商户、居民的“亲密”接触，群众对社区工作理解、支持力度和参与热情空前高涨，辖区居民和商户参与社区治理的积极性也更高了。今年以来，彭刘杨路社区组织开展了10余场大大小小的“议事会”和“美好环境与幸福生活共同缔造”宣教活动，居民行动从“要我做”变成“我要做”，以实际行动践行了“美好环境和幸福生活共同缔造”理念。
▲彭刘杨路社区居民议事会现场
▲大成路核酸亭改造成商居社小站
▲“美好环境与幸福生活共同缔造”宣教活动之五星商户评选
▲彭刘杨路社区下沉党员服务队成立启动仪式
为落实武昌区打造下沉社区试点工作，推动下沉单位党员干部下沉社区常态长效，共同缔造拓面提质，彭刘杨路社区以“美好环境与幸福生活共同缔造”理念为出发点，依托辖区医院、学校、司法所等共建单位下沉党员优势，打造“沉”星课堂社区品牌，组织在职党员成立了6支“下沉党员志愿服务队”，打造彭刘杨路社区“沉”星课堂。
“沉”星课堂是彭刘杨路社区党员下沉社区试点工作的一项重要举措。社区依据党员自身优势，通过“红色头雁”下沉协商议事会的形式，组建“说唱团文娱队”“医健康诊疗队”“助学习宣教队”“敲敲乐帮困队”“法之帮调和队”“安防卫士巡逻队”共6支服务团队，“沉”星课堂围绕法律、文娱、医疗健康、学习宣教等内容共开展30余场次活动，参与人次500余次。
▲“沉”星课堂下沉党员志愿服务队之医健康诊疗队
▲“沉”星课堂下沉党员志愿服务队之助学习宣教队
▲“沉”星课堂下沉党员志愿服务队之法之帮调和队
目前，“沉”星课堂服务队根据队伍性质，在辖区定期开展相关服务活动，如“红色先锋志愿服务队”每周在辖区各网格流动开展安全及环保知识小课堂；“法之帮调和队”每周四在社区开展法律微讲堂服务；“说唱团文娱队”每周三、每周四在养老服务中心开展歌唱、朗诵学习；“安防卫士巡逻队”每周五晚走访辖区商户、居民开展消防等各类安全宣传，与此同时，在大成路口、长江大桥边等地点，开展“小健康大关爱”“防火防盗放心中”“节气是什么”等各类创新“课堂”，向居民呈现社区“沉”星课堂的特色，各类活动开展近百场，用这样喜闻乐见的方式，把党的政策方针、日常文化活动、法律知识等方方面面传授给身边的人，居民反响强烈。
后续，各服务队将针对辖区不同群体提供多元化、可持续、广形式的服务。
▲“沉”星课堂服务队走进学习强国小站
▲“沉”星课堂服务队面向多个群体开展服务
来源 | 黄鹤楼街道
指导单位 | 区委组织部 区委实践活动专班
