荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 陶福 吕梦妮）近日，最高人民法院、司法部组织召开全国调解工作会议，表彰全国模范人民调解委员会和模范人民调解员，江岸区司法局联合专业人民调解委员会主任晏菁怡获“全国模范人民调解员”荣誉称号。
小晏说理工作室。通讯员供图
调解工作复杂琐碎，往往是“上边千条线，下边一根针”，很多矛盾纠纷都落到调解员身上。现任江岸区司法局联合专业人民调解委员会主任的晏菁怡，以她的真心和宽容，以她耐心细致的调解工作，架起了党与群众心灵相通的连心桥，筑起了维护稳定的第一道防线。晏菁怡说，许多矛盾纠纷往往是由一些鸡毛蒜皮的小事引发的，如果调处不及时，就会酿成大的矛盾。因此，她始终秉持着“群众利益无小事”的工作理念，用实际行动彰显了人民调解为人民的真挚情怀，诠释了一名人民调解员维护社会和谐稳定的责任和担当。她总结提炼出“究、理、宣、访”调解四步法、“要素式”调解法，10年来参与化解矛盾纠纷875起，调解成功率达100%。她撰写的网约车赔偿纠纷案入选司法部调解指导案例库。江岸区社会矛盾纠纷调处中心成立以晏菁怡命名的“小晏说理工作室”，并将其事迹拍摄成微电影广泛宣传，晏菁怡被武汉市委平安办评为全市“金牌调解员”。其事迹先后被学习强国、湖北日报、武汉晚报报道，个人亦作为优秀党员调解员接受长江日报专题报道。
扎根于民做群众的“暖心人”
作为一名在校期间就入党的90后年轻党员，晏菁怡讲政治、讲原则、顾大局，她注重锤炼政治品格，始终坚持把政治理论学习放在突出位置，不断强化自身理论修养。她自觉将理论武装内化为指导工作推动实践的强大动力，将坚持以人民为中心的发展思想融入到人民调解工作，始终坚持心中有民、行动为民；她认真贯彻落实省、市关于推进基层矛盾纠纷化解工作的安排部署，深入群众开展矛盾纠纷排查化解工作，对排查出的矛盾纠纷做到事事有受理、环环有落实、件件有回访，得到了人民群众的一致好评，成为人民调解战线上的一面旗帜，被群众亲切地称为“90后娘子军”。
2022年7月，晏菁怡排查走访时发现70多岁的王奶奶家中漏水严重，墙面斑驳发黑，王奶奶独子因车祸离世多年，老伴受不了打击瘫痪在床。为帮王奶奶老俩口改善生活环境，晏菁怡冒着炎炎烈日多次去到该小区，一边与物业公司排查水管故障，一边挨家挨户做楼上业主工作。经过半个月跑上跑下反复沟通，她最终确定了修理及赔偿方案。为督促协议履行，晏菁怡将自己的电话告诉王奶奶，并嘱咐她有事24小时联系。王奶奶感动地拉着晏菁怡的手说：我没有儿女，能够得到你们的关怀，就像亲人在身边一样。
这是晏菁怡从事人民调解工作的一个缩影。面对群众的困难纠纷她总是一竿子扎到底，不彻底化解绝不松手。她调解的每一起纠纷，都能让当事人感受到公平和正义，感受到党和政府的温暖。她恪尽职守，廉洁自律，把“不拿群众一针一线”作为新时代人民调解员应坚守的原则和底线。
动真碰硬，敢于担当
晏菁怡不畏艰难、勇担使命，遇到重大疑难纠纷，她总是在第一时间赶到纠纷现场，不分昼夜地连续作战，直到纠纷化解为止。
2021年冬天，某农民工在工地被砸成重伤，索赔无果，家属把伤者抬到市政府上访。晏菁怡获悉纠纷信息后，立即赶往现场。面对情绪激动的农民工家属，她认真倾听、耐心劝解，引导其理性维权。为破解建筑商层层转包、相互推诿，责任方无法界定的困局，她不畏严寒反复到项目公司、工地现场、医院病房，实地走访、调查和沟通协调，做笔录的纸写了厚厚一沓。经过一个月加班加点的攻坚调解，最终促成双方达成协议，为农民工大哥争取到了赔偿款项，化解了该起信访纠纷。
某小区多名业主因疫情导致装修一再延期，集体到信访局门口拉横幅抗议。她临危受命，争分夺秒，先后召集座谈会、协调会7次，不厌其烦地挨个向业主讲法律、说政策；面对群情激愤的业主们，她静下心来分析各方利益诉求与争议焦点，从《民法典》关于不可抗力事件的法律规定入手，详细阐释了疫情影响下合同不能如约履行的责任和对策，并站在公平立场提出让双方满意的解决方案，仅用一周时间平息了这场长达3年的疑难纠纷。业主们对晏菁怡感激不已，事后还特地送来锦旗表示感谢。
“遇到重大纠纷不畏难，首先以诚心换取当事人的信任，通过耐心对话疏导当事人情绪；然后研判分析矛盾焦点，制定针对性调解方案；最后释法、明理、讲情相结合，引导当事人回归理性思维消除心理症结，从而化解纠纷。”这是晏菁怡的化解重大疑难纠纷之道。担任联合专业人民调解委员会主任以来，她成功化解涉信访、群体性重大纠纷83件。
开拓创新，优化提升做调解的“新引擎”
江岸区矛盾纠纷调解中心成立以后，江岸区联合专业调委会强势入驻，立足打造矛盾纠纷多元化解新路径，增强和扩大调解的社会效应，为群众提供专业、优质的“一站式”调解服务。晏菁怡充分发挥矛调中心平台优势，推进矛盾纠纷“多元调”、“线上调”，进一步优化人民调解服务高效性、便民性。
聚焦诉源治理，晏菁怡积极推行“诉调对接”工作机制，定期对接区法院，对到法院起诉的矛盾纠纷，采取调解前置模式，主动向纠纷当事人提供调解服务，力求诉前化解。中心成立以来晏菁怡成功化解法院委托诉前调解的纠纷70件，为群众和企业减少了诉累，形成了高效化解矛盾纠纷的“快速道”。
疫情期间，晏菁怡及时调整工作模式，灵活运用矛调中心“云上调解平台”和微信等线上交流工具，引导双方开展线上调解。通过“云调解”，解决了多起群体性急难纠纷。她积极贯彻落实武汉市司法局“调解帮企行动”，加强对受疫情影响较大的小微企业等重点行业的关注，法治护航营商环境向优发展。2023年6月，太原的胡先生与武汉某旅行社因退还旅行款发生纠纷。晏菁怡及时梳理案情，制定详尽的调解方案，通过“云调解”平台连线双方，协同文旅综合执法支队共同沟通劝导，身处两地的当事人最终达成调解协议，并进行线上司法确认。
刻苦钻研，示范引领做队伍的“排头兵”
在人民调解员的岗位上，晏菁怡刻苦钻研业务，不断提升自我，并无私地将自己的调解经验向全区人民调解队伍传授。为总结提炼调解经验，她坚持写工作日记、写案件备忘录、写案情处理分析报告；为发挥调解能手的引领示范作用，她每周深入社区开展 “巡回调解”；为做好人民调解宣传工作，她利用网络直播进行法律宣传，参与多部法治微电影的策划和演出工作；她发挥示范引领作用，作为法律宣讲人定期为全区网格员义务授课；她坚持“以案释法”，定期编撰典型案例，撰写多篇调解案例在省、市、区内得到推广，提升了人民调解工作成效。
她结合长期工作实践总结出“究、理、宣、访”调解四步法，“究”即深究原因；“理”即梳理案情；“宣”即普法宣传；“访”即落实回访，并探索出一套 “要素式调解法”贯穿于调解全过程。“小晏说理工作室”在江岸区“一站式”矛盾纠纷调处中心成立。并以她本人为原型，打造的年轻人喜闻乐见的卡通IP形象“小晏”，成为连接群众的重要桥梁，营造了“有纠纷，找小晏”的浓厚氛围。
心怀寥廓之志，身践跬步之行。晏菁怡脚踏实地一步一脚印，把自己最美的芳华献给了所热爱的人民调解事业。这位年仅31岁，十年如一日默默耕耘在基层调解战线上的共产党员，在为人民服务中茁壮成长，在艰苦奋斗中砥砺意志，在实践中增长本领，在人民调解岗位上拼搏奋战，不惧风雨、勇挑重担，让青春在党和人民需要的地方绽放绚丽之花，在平凡工作中为社会稳定与和谐作出积极贡献。
