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黄石市全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点成效显著

发布时间:2023年12月20日14:19 来源: 荆楚网 ​

荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 潘朝祯)2022年以来,黄石市积极推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点,以所有者职责为主线,以自然资源清单为依据,聚焦摸清资产家底,健全制度体系、完善资源处置配置规则、深化理论课题研究等,形成具有黄石特色的制度成果7项、理论成果8项、实践成果10项,并经省自然资源厅审查后上报国家自然资源部。

建立自然资源清单,明确履职范围。重点围绕矿产资源和水资源,编制了《全民所有自然资源资产所有权委托代理机制实施方案》《黄石市人民政府代理履行全民所有自然资源资产所有者职责的自然资源清单》,明确了51个矿种、69个湖泊共32项职责的履职主体和权责边界,初步解决了所有者缺位的问题。

摸清自然资源家底,夯实试点基础。完成全市全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等6类自然资源资产清查以及资产平衡表编制试点任务,成果已报国家自然资源部;完成459个水流自然单元的权籍调查,形成河湖和水利工程划界成果557个;开展了矿产资源调查监测和资源储量登记工作,第一批18个矿区已发布所有权首次登记通告。

完善资源配置规则,促进高效利用。在矿政管理、“六证同发”等方面加强政策研究,出台了《黄石市矿山生态修复条例》《关于进一步规范矿业权出让收益评估工作的通知》《关于深化黄石市新增工业用地“六证同发”审批改革的实施意见的通知》等制度文件。

启动新一轮历史遗留废弃矿山修复三年(2023-2025)行动,纳入修复图斑101处2580亩,已完成修复率38.54%,全省排名第3。出让8宗非金属采矿权,实现出让收益18.63亿元,办理“六证同发”项目共计52宗2092亩。

聚焦理论成果转化,形成典型案例。通过采取明确征收补偿标准,落实水资源所有权履职主体,厘清权利和义务,开展湖泊的管理和保护,推行科学化养殖,合理分配收益等措施,探索出了一条兼顾生态环境和经济利益的新发展路径,并不断提炼总结经验,向国家自然资源部申报了大冶湖水资源高效保护和充分利用案例,该案例初步拟定将作为可复制经验在全国推广。

阳新县借鉴大冶湖模式,合理开发经营61个保护湖泊,实现年销售额达1.2亿元,提供500个就业岗位。

落实人大报告制度,强化资产监督。自2021年起,坚持全面规范、公开透明的原则,以实现全口径、全覆盖为目标,每年由市人民政府向市人大常委会统一报告国有自然资源资产管理情况,阐述国有自然资源资产基本情况、管理工作及成效,并根据人大审议意见逐步优化国有自然资产管理方式,多次受到会议充分肯定。

【责任编辑:王焱尧】

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