党的二十大报告提出,要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”,要“加快推进市域社会治理现代化,提高市域社会治理能力。”
“在人民幸福安康基础性工程实践中,我们努力让居民幸福温暖生活看得见,摸得着,这也是社区工作出发点和落脚点。”1月15日,阳新县东岳社区党总支书记胡梁红如此解读基层治理。
新征程,新探索,新实践。这个社区,在长期的实践中总结出一套“365工作法”。
这套工作法,以其体系性、完备性和融合性,娴熟地运用于社区日常治理和服务群众,让社区治理更有“章法”可循;社区的模样,也逐渐朝“井井有条”方向转化。
东岳社区是阳新人口稠密,治理难度较大社区之一。 通讯员 供图
从古民谣中逶迤走来的东岳社区
“一东岳、二儒学、三城隍、四观音阁……”
在阳新县城关,这样的古民谣口口传唱了几百年。而东岳,在阳新古民谣里,排在了首位。
东岳泰山,被尊崇为中国“五岳”之首,在中国的政治、文化历史上占有很高的地位。
而东岳庙,则是数千年中国传统文化中的文化遗产,遍布于我国大江南北,大城小镇。
位于阳新县的东岳庙,始建于明代,如今已作为湖北省重点文物保护单位予以保护。
作为阳新县重要地标建筑和传统文化符号,东岳庙不仅在阳新人心目中有着举足轻重的地位,在周边省市也影响深远。
每年农历三月二十八日是民间传说人物“东岳大帝”的生日,不少来自全国各地的信众远赴阳新东岳庙焚香祭拜,表达辟邪除灾、迎祥纳福的美好愿望。
东岳社区,取名于东岳庙。2001年,东岳社区居民委员会正式成立。
社区“口袋公园”,让居民有了休闲娱乐好去处。 通讯员 供图
老居民刘合香回忆——
东岳街是阳新最早出入城区的主路,上世纪七八十年代开始,来往之人络绎不绝,东岳街两旁商铺林立,以茶馆、旅店和烟花爆竹店为主,颇为热闹。
“当时,位于东岳社区的桃花泉宾馆是阳新县接待宾客的重要窗口,几十年间,见证了阳新县对外开放、经济社会进步诸多重要历史事件。”
有着50年党龄的老党员林新华也是社区老人。
他说,当时来阳新的科学家、作家、艺术家、企业家、乃至港澳台同胞和国际友人,桃花泉宾馆是指定接待地。
近十年来,东岳社区在经济、文化和基础设施获得了极大提升。
东岳社区党总支书记胡梁红是见证者。
她说,背街小巷路灯全覆盖,配套设施完善,农贸市场、商圈、药店、幼儿园、休闲公园、学校一应俱全,全方面满足了居民衣食住行需求。
2019年,龙泉花园、桃花家苑新修两个生活广场;
2020年,硬化建阳巷道路,维修东岳街下水道;
2022年打造3000余平米“口袋公园”,同年李家湾农贸市场再度升级,彻底告别脏乱差乱象……
2023年3月,阳新县委副书记、县长杨波(左)在社区李家湾菜市场调研。 通讯员 供图
宛如星河璀璨夜,东岳剧变展新颜。
在一届届阳新县委、政府和兴国镇党委的关怀下,东岳这个古老的集聚地,可谓“翩然巨变,焕发新春”。
“三张台”,让治理有章可循
社区工作,一开门尽是群众柴米油盐事,更有“东家长西家短”。
社会的进步,对社区治理提出了更高的治理要求,而群众对美好生活的日益增长的需求,更成为衡量社区工作好与坏的一杆秤。
在这样的大背景下,东岳社区坚持党建引领,以“温馨365·幸福新东岳”为工作理念,把“全年365天为社区居民提供精细化服务”作为工作目标。
1月17日,东岳社区“腊八粥飘香真情暖寒冬”活动。 通讯员 供图
“让群众日子一天比一天好,让群众生活一年比一年美!”胡梁红说,“这是社区提出365天与群众同行的由来,也是社区始终追求的。”
具体到工作法,“365”被赋予更系统、更精准的服务定义。
“3”,是社区搭建起“党群服务阵地”“社区大党委”和“小区邻里服务中心”三个平台。
“社区大党委”由社区、县气象局、县税务局和县农业银行结对单位组成。通过党员干部进网格、进楼栋、进居民户和包保帮扶特殊群体,205名下沉党员成立了6个网格党支部,20个党小组,联系居民5156户,包保帮扶特殊群体97户。
对辖区老年人、留守儿童、特殊困难群体等的服务横向到了边。
通过“社区党群服务中心”,该社区利用“邻里议事会议室”“流动图书吧”“红色驿站”,围绕政策宣传、矛盾协调、爱心帮扶、民情收集、平安创建、环境整治,聚焦群众身边的“关键小事”,制定周梳理、月研判工作制度,激发每一位居民特长,破解小区治理难题。
数字可以说话:
一年来,该社区完成主题政策宣传20余次、矛盾协调100余起、爱心帮扶各类人群1000余人次、民情收集400余条、参与开展平安创建活动40余次、人居环境整治100余次。
安全巡逻,群众身边有一群“守护神”。 通讯员 供图
小小的数字背后,凝聚着社区、大党委和服务中心的凝神聚力,协同作战以及交叉服务。
这种对于工作目标的“按招出牌”“高举高打”,对于服务对象的“和颜悦色”“关心备至”,极大增进了党群情谊,争取了更多的群团支持,获得了居民口碑。
“六个一”,让“居群”心贴拢
“365工作法”的“6”,则是坚决落实六个方面的工作内容,分别是:
织好组织体系一张网、下好“三民”治理一盘棋、走好为民服务一条道、凝聚党群共融一条心、唱好文化引领一台戏、讲好党的方针政策一堂课。
以“一张网”为例,东岳社区的治理架构分为两条线,每条线的终端,分别是党员中心户和单元长,具体到人。此外,组织居民成立了“2+n”协商议事组织,推动民事民提、民事民议、民事民决。
纵向到底的“单元长”,肩负起楼栋单元的“管家”作用。 通讯员 供图
目前,该社区成立了小区业委会和理事会6个,志愿服务队8支315人,治理先锋队3支89人。这些有益且高效的力量,在各自领域发挥出巨大作用。
“社区的事,我们不再是‘局外人’,而是亲身参与者,社区事当成自家事办。”社区居民汪祖才说。
社区管理,“一老”“一小”是重点关注对象。
据了解,该社区用“六个一”指导思想,全面收集和解决群众的诉求,尤其是事关“一老”“一小”的诉求。
2023年5月份以来,社区成功申请城低保52户、农低保2户、特困供养6人;为17名残疾人、退役军人申请补贴和救助,为失独家庭申请计划生育补贴。
龙山西巷和集贸市场道路硬化了;东岳街道路刷黑了;排水管道改造了;东坡路、东岳街及龙泉花园化粪池和下水道疏通了,安装了背街小巷路灯。
为了唱好文化引领一台戏,该社区用群众喜闻乐见的形式开展了书画、声乐、针灸按摩、党史宣讲、“我爱我家”读书会等一系列“家门口服务”活动。
新年之际,辖区每个60岁以上老人家庭都拍了一张“全家福”。这张照片,见证了社区和家庭共同成长的喜悦。
在“爱满兴国学雷锋一条街”活动中,居民享受了免费理发、修鞋、配眼镜、测血压血糖、推拿理疗服务;
通过书画、二胡、阳新布贴等传统文化,宣传了垃圾分类、提倡公勺公筷等政策。
2023年,东岳社区开展了104场形式多样,内容丰富的活动,比如公益送岗上门、家庭插花班、“幸福邻里畅谈未来”茶话会等,平均3天一场,服务了4000多人次。
“幸福邻里畅谈未来”座谈会,吸引越来越多居民建言献策。 通讯员 供图
为了向全体居民传达党的好政策,好声音,该社区还整合社区资源,成立了“百姓宣讲团”,通过“微宣讲”“组合式宣讲”进网格进小区,将党的创新理念传入千家万户,上好了党的方针政策一堂“课”。
党群共融一条“心”。
一条条深得民心的举措,让居民与社区的心贴得更拢了,党群之情更深了,脸上笑容更多了。
“五个社”,探索构筑“幸福共同体”
如何让社区变成舒心、省心、暖心、安心、放心的幸福家园?
在阳新县,东岳社区提出,要打造社区的“幸福生活共同体”。
“幸福生活共同体”,就是社区和广大居民对于幸福生活的追求是始终捆绑在一起的,有着共同的追求,“同呼吸共命运”,更加提倡“融合共治”,社区治理人人参与、人人尽责,治理成果人人享有。
记者了解到,该社区在“五社联动”工作思路指引下,不断优化服务体系,促进多方协同共治,极大提升了基层治理效能,延伸了“共谋、共建、共管、共评、共享”。
具体而言,分别是“服务迭代,提升社区服务阵地”“选优配强,打造高素质社会工作者队伍”“精挑细选,联合优质社会组织”“深耕服务,做深做细社区志愿服务”“辖区联动,建立慈善公益联盟”。
东岳社区是黄石市首个引进“壹基金”安全家园项目社区,20余居民加入应急救援志愿服务队。 通讯员供图
东岳社区是阳新县最早引入第三方社工团队的社区。
该社区与武汉市武昌区郦民社会工作服务中心合作,引入社会工作者,开展专业化的社工服务。
经过几年探索,这项机制开始本土化。该社区又与阳新县“阳光社会工作服务中心”携手,加强对群众的服务。
民间的力量也被激发出来。该社区还成立了“岳善岳美”志愿组织,以群众需求为导向,成立了“党员先锋行”“飞鸽传书”“青春飞扬”“”法律援助”等八支志愿服务队。
通过“专业社工+志愿服务”的引导,居民自发掀起参与社区建设的热潮。
义工团队,是社区治理的得力帮手。 通讯员 供图
成效显而易见:自治功能明显加强,社会活力有效激发。
记者了解到,该社区还专门成立慈善社区工作小组,充分引导社区居民、在地商家、企业单位参与共建。
这个“慈善工作组”,牵头挖掘社区资源,链接辖区商家,充分调动社区慈善积极性,推进公益慈善服务,开展群众性互助互济,让慈善之花处处开放。
社区微治理,课题重大,落脚细小;
幸福共同体,目标一致,细节满满。
将千头万绪的社区治理化为井井有条的“归纳执行”;将社区“一对多”的“我要服务”转换为“多对多”的“自我服务”;将一枝一叶的群众之需变为“精细满足”,东岳社区用一张“365”的工作网络,囊括了社区治理的方方面面,走出了一条具有阳新特色的治理之路。
策划:阚华东
执行:钟梦婷、陈丽鹏
文字:田城